對(duì)于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),企業(yè)進(jìn)行決策時(shí),一般應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:
(1) 預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)不能偏離企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;
(2) 預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化;
(3) 預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。
三、預(yù)算的分析與考核
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算分析制度,由預(yù)算委員會(huì)定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議,全面掌握預(yù)算的執(zhí)行情況,研究、解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題,糾正預(yù)算的執(zhí)行偏差。
開展預(yù)算執(zhí)行分析,企業(yè)管理部門及各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)充分收集有關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、技術(shù)、政策、法律等方面的信息資料,根據(jù)不同情況分別采用比率分析、比較分析、因素分析、平衡分析等方法,從定量與定性兩個(gè)層面充分反映預(yù)算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及其存在的潛力。
針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行偏差,企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門及各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)充分、客觀地分析產(chǎn)生的原因,提出相應(yīng)的解決措施或建議,提交董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)研究決定。
企業(yè)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織預(yù)算審計(jì),糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,維護(hù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。
預(yù)算審計(jì)可以采用全面審計(jì)或者抽樣審計(jì)。在特殊情況下,企業(yè)也可組織不定期的專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)工作結(jié)束后,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成審計(jì)報(bào)告,直接提交預(yù)算委員會(huì)以至董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì),作為預(yù)算調(diào)整、改進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)考核的一項(xiàng)重要參考。
預(yù)算年度終了,預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)或者經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)預(yù)算完成情況和預(yù)算審計(jì)情況對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行考核。
企業(yè)內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行單位上報(bào)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告,應(yīng)經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人按照內(nèi)部議事規(guī)范審議通過(guò),作為企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)考核的基本依據(jù)。企業(yè)預(yù)算按調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算完成情況以及企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。
企業(yè)預(yù)算執(zhí)行考核是企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行考核,與預(yù)算執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲掛鉤,并作為企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的參考。
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