第一節(jié) 會計法律制度概述

　　一、會計法律制度的概念

　　會計法律制度，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，關(guān)于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱，通常簡稱會計法規(guī)。會計法律制度是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。會計關(guān)系，是會計機(jī)構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中，以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在一個單位.會計關(guān)系的主體為會計機(jī)構(gòu)和會計人員，客體為與會計工作相關(guān)的具體事務(wù)。為了保證會計工作的有序進(jìn)行，國家通過制定一系列會計法律制度，來調(diào)整和規(guī)范各種會計關(guān)系，包括針對會計工作、會計核算、會計監(jiān)督、會計人員、會計檔案管理等所制定的規(guī)范性文件。

　　二、會計法律制度構(gòu)成

　　我國會計法律制度包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章、地方性會計法規(guī)和會計規(guī)范性文件。其基本構(gòu)成如下：

　　(一)會計法律

　　會計法律，是指由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的會計法律制度，即1985年1月21日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議通過，1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議修正，1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議修訂的《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)。

　　會計法律，相對于其他會計法律制度而言，具有以下特點：一是只能由具有國家立法權(quán)的全國人民代表大會常務(wù)委員會制定，其他機(jī)關(guān)無權(quán)制定或修改。二是其所規(guī)定的是會計工作中重要的、帶有根本性的事項。如《會計法》規(guī)定，“各單位必須設(shè)置會計賬簿、并保證其真實、完整”，“任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)報告”等。三是制定會計行政法規(guī)、會計規(guī)章、地方性法規(guī)、會計規(guī)范性文件的依據(jù)。因此，我國《會計法》是會計法律中層次最高的法律規(guī)范，是會計機(jī)構(gòu)、會計人員開展會計工作，進(jìn)行會計核算，實施會計監(jiān)督的基本依據(jù)，也是各級有關(guān)管理部門進(jìn)行會計管理和監(jiān)督的基本依據(jù)。