2.實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的管理體制
《會計法》在明確規(guī)定財政部門主管會計工作的同時,還規(guī)定縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域的會計工作。這就要求在中央、省、地(市)、縣各級人民政府財政部門之間應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).分級管理”的原則,這是劃分會計工作管理權(quán)責(zé)的重要原則。
國務(wù)院財政部門在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下.發(fā)揮地方各級財政部門管理會計工作的積極性。地方各級財政部門應(yīng)根據(jù)上級財政部門的規(guī)劃和要求,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,管理本地區(qū)的會計工作。如山西、黑龍江等省、自治區(qū)、直轄市制定了本地區(qū)會計工作管理條例,規(guī)范本地區(qū)的會計管理工作?h級以上人民政府財政部門依法開展《會計法》執(zhí)法檢查、會計從業(yè)資格、繼續(xù)教育、代理記賬管理等,都體現(xiàn)了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).分級管理”的原則。
3.其他政府管理部門依據(jù)其職責(zé)對會計工作進(jìn)行的監(jiān)管
對會計工作的監(jiān)管,除發(fā)揮財政部門的主導(dǎo)作用外,還要發(fā)揮政府其他管理部門的作用。會計工作是一項社會經(jīng)濟(jì)管理活動,會計資料是一種社會性資源,政府管理部門在履行管理職能時,都會涉及有關(guān)單位的會計事務(wù)和會計資料,有關(guān)法律賦予了政府有關(guān)管理部門監(jiān)督檢查相關(guān)會計事務(wù)、會計資料的職責(zé)。如我國《稅收征收管理法》規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料。因此,《會計法》規(guī)定:“財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對有關(guān)單位的會計資料實(shí)施監(jiān)督檢查!边@一規(guī)定,體現(xiàn)了財政部門與其他政府管理部門在管理會計事務(wù)中的相互協(xié)作和配合的關(guān)系。
(二)會計人員的管理
會計人員管理制度,是指會計行政管理部門與基層會計核算單位、各級會計行政管理部門之間在會計人員管理方面的權(quán)責(zé)關(guān)系,主要包括對會計人員的從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格的管理等。根據(jù)《會計法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,會計人員管理制度主要包括會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會計人員繼續(xù)教育、會計人員評優(yōu)表彰獎懲等。
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