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2013年會(huì)計(jì)職稱《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)講義:第6章

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  第六章 稅收征收管理法律制度

  考情分析

  本章在以往考試中各種題型都以出現(xiàn),考生應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注本章和第3、4、5章相結(jié)合的不定項(xiàng)選擇題;2012年考試中本章分值占10分,預(yù)計(jì)2013年考試中本章分值將15分左右。

  第一節(jié) 稅收征收管理概述

  一、稅收法律關(guān)系

  1.稅收法律關(guān)系主體(征納雙方)

  2.稅收法律關(guān)系的內(nèi)容:主體所享受的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

  3.稅收法律關(guān)系的客體:雙方的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對(duì)象。

  二、稅款征收管理體制

  我國實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制。稅款征收機(jī)關(guān)包括各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及海關(guān)。

  第二節(jié) 稅務(wù)管理

  一、稅務(wù)管理概述

  稅務(wù)管理主要包括稅務(wù)登記管理、賬簿和憑證管理、納稅申報(bào)等方面的內(nèi)容。

  二、稅務(wù)登記管理

  (一)稅務(wù)登記的概念與范圍

  1.稅務(wù)登記的概念:稅務(wù)登記是整個(gè)稅收征收管理的起點(diǎn)。

  2.稅務(wù)登記范圍:納稅人、扣繳義務(wù)人

  提示:享受減免稅待遇的納稅人需要辦理稅務(wù)登記。

  (二)稅務(wù)登記內(nèi)容:

  稅務(wù)登記內(nèi)容包括:設(shè)立(開業(yè))稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、注銷稅務(wù)登記、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記以及停業(yè)、復(fù)業(yè)登記等。

  (三)稅務(wù)登記的管理

  納稅人遺失稅務(wù)登記證件的,應(yīng)當(dāng)在l5日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并登報(bào)聲明作廢。

  三、賬簿、憑證管理

  (一)賬證設(shè)置:

  從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi),按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。

  (二)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi),將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法,報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

  (三)賬簿、憑證等涉稅資料的保存和管理

  除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證及期限他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年。

  四、納稅申報(bào)

  (一)納稅申報(bào)的方式

  納稅申報(bào)方式:自行申報(bào)(直接申報(bào))、郵寄申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)、其他方式(如實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人,可以實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期等方式申報(bào)納稅)。

  (二)納稅申報(bào)的其他要求

  1、納稅人在納稅期內(nèi)沒有應(yīng)納稅款的,也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

  2、納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

  第三節(jié) 稅款征收

  一、稅款征收方式

  (一)稅款的確定方式

  1.查賬征收;

  2.查定征收;

  3.查驗(yàn)征收;

  4.定期定額征收。

  (二)稅款的繳納方式

  1.納稅人直接向國庫經(jīng)收處繳納;

  2.稅務(wù)機(jī)關(guān)自收稅款并辦理入庫手續(xù);

  3.代扣代繳;

  4.代收代繳;

  5.委托代征。

  二、稅款征收措施

  (一)核定、調(diào)整稅額

  (二)責(zé)令繳納和加收滯納金

  (三)責(zé)令提供納稅擔(dān)保

  (四)稅收保全措施

  1.書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;

  2.扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。

  提示:(1)個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品(不包括機(jī)動(dòng)車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房),不在稅收保全措施執(zhí)行范圍之內(nèi)。(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單價(jià)5000元以下的其他生活用品,不采取稅收保全措施。

  (五)稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施

  1.書面通知其開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;

  2.扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

  (六)阻止出境

  【例題·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,下列個(gè)人財(cái)產(chǎn)中,不適用稅收保全措施的是( )。(2012年)

  A.機(jī)動(dòng)車輛    B.金銀首飾

  C.古玩字畫    D.維持生活必需的住房

  『正確答案』D

  『答案解析』本題考核稅收保全措施。稅收保全措施的適用對(duì)象有兩大類:一、主體的對(duì)象是從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人;二、物的對(duì)象是存款、商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。 個(gè)人及其所撫養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。

  第四節(jié) 稅務(wù)檢查

  稅務(wù)檢查的類型:重點(diǎn)檢查,專項(xiàng)檢查,分類檢查,集中檢查,臨時(shí)檢查。

  第五節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟

  一、稅務(wù)行政復(fù)議

  (一)稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍

  1.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為。(必經(jīng)復(fù)議)

  二、稅務(wù)行政訴訟

  【例題·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的下列行政行為中,納稅人認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益時(shí)應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議,不履行行政復(fù)議決定再提起行政訴訟的是( )。(2012年)

  A.加收稅款滯納金   B.沒收財(cái)物和違法所得

  C.罰款        D.停止發(fā)售發(fā)票

  『正確答案』A

  『答案解析』本題考核稅務(wù)行政復(fù)議。對(duì)于下列具體行政行為不服提出,應(yīng)當(dāng)先行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議結(jié)果不服才能提起訴訟:征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

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