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2016年會計職稱考試《初級經(jīng)濟法》知識點精講(19)

來源:考試吧 2015-09-15 18:02:12 要考試,上考試吧! 會計職稱萬題庫
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第六章 其他稅收法律制度

第一節(jié) 關(guān)稅法律制度

  關(guān)稅納稅人

  貿(mào)易性商品的納稅人是經(jīng)營進出口貨物的收、發(fā)貨人。

  物品的納稅人包括:

  1.入境旅客隨身攜帶的行李、物品的持有人;

  2.各種運輸工具上服務(wù)人員入境時攜帶自用物品的持有人;

  3.饋贈物品以及其他方式入境個人物品的所有人;

  4.進口個人郵件的收件人。

  關(guān)稅課稅對象和稅目

  征稅對象又叫課稅對象、征稅客體,指稅法規(guī)定對什么征稅,是征納稅雙方權(quán)利義務(wù)共同指向的客體或標的物,是區(qū)別一種稅與另一種稅的重要標志。稅目即征稅對象的具體內(nèi)容,是在稅法中對征稅對象分類規(guī)定的具體的征稅品種和項目。

  課稅對象是一個稅種區(qū)別于另一種稅種的主要標志,是稅收制度的基本要素之一。每一種稅都必須明確規(guī)定對什么征稅,體現(xiàn)著稅收范圍的廣度。一般來說,不同的稅種有著不同的課稅對象,不同的課稅對象決定著稅種所應(yīng)有的不同性質(zhì)。國家為了籌措財政資金和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的需要,可以根據(jù)客觀經(jīng)濟狀況選擇課稅對象。正確選擇課稅對象,是實現(xiàn)稅制優(yōu)化的關(guān)鍵。

  不同的稅種有不同的課稅對象,如消費稅是對消費品征稅,其征稅對象就是消費品(具體如煙、酒都是消費稅的征稅對象);房產(chǎn)稅是對房屋征稅,其征稅對象就是房屋;征稅對象是稅制最基本的要素之一。因為它規(guī)定了征稅與否的最基本界限,凡是列入某一稅種的征稅對象,就在這種稅的征收范圍,就要征稅;而沒有列入征稅對象的,就不在這種稅的征收范圍,就不征這種稅;征稅對象與稅目、計稅依據(jù)、稅源、稅本的關(guān)系。

  規(guī)定稅目首先是為了明確具體的征稅范圍。同時,稅目也體現(xiàn)了不同的稅率。稅目的設(shè)計,有列舉法,即按照每一種商品或經(jīng)營項目分別設(shè)計的稅目,如電視機、錄像機等,一種商品就是一個稅目;也有以概括法設(shè)計的、即按照商品類別或行業(yè)設(shè)計的稅目,如文化用品類、電子產(chǎn)品類、日常用化工類等,一個類別的商品是一個稅目。這兩種方法各有其特點,前者界限明確,便于掌握,但稅目過多,不便查找:后者稅目較少,查找方便,但稅目過粗,不便準確掌握,容易出現(xiàn)納稅稅收負擔不合理的情況:一般而言,現(xiàn)代稅收制度在稅目的設(shè)計上這兩種方法有機結(jié)合, 使納稅人稅收負擔公平、又有利于稅收的征管。

  關(guān)稅稅率

  (一)稅率的種類

  1.關(guān)稅的稅率分為進口稅率和出口稅率兩種。其中進口稅率又分為普通稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、關(guān)稅配額稅率和暫定稅率。

  2.進口關(guān)稅一般采用比例稅率,實行從價計征的辦法,但對啤酒、原油等少數(shù)貨物則實行從量計征。對廣播用錄像機、放像機、攝像機等實行從價加從量的復(fù)合稅率。

  (二)稅率的確定

  1.進出口貨物,應(yīng)當按照收發(fā)貨人或者他們的代理人申報進口或者出口之日實施的稅率征稅;

  2.進口貨物到達前,經(jīng)海關(guān)核準先行申報的,應(yīng)當按照裝載此貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率征稅;

  3.進出口貨物的補稅和退稅,適用該進出口貨物原申報進口或者出口之日所實施的稅率,但下列情況除外:

  (1)按照特定減免稅辦法批準予以減免稅的進口貨物,后因情況改變經(jīng)海關(guān)批準轉(zhuǎn)讓或出售需予補稅的,應(yīng)按其原進口之日實施的稅率征稅。

  (2)加工貿(mào)易進口料、件等屬于保稅性質(zhì)的進口貨物,如經(jīng)批準轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,應(yīng)按向海關(guān)申報轉(zhuǎn)為內(nèi)銷當日實施的稅率征稅;如未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的,則按海關(guān)查獲日期所施行的稅率征稅。

  (3)對經(jīng)批準緩稅進口的貨物以后交稅時,不論是分期或一次交清稅款,都應(yīng)按貨物原進口之日實施的稅率計征稅款。

  (4)分期支付租金的租賃進口貨物,分期付稅時,都應(yīng)按該項貨物原進口之日實施的稅率征稅。

  (5)溢卸、誤卸貨物事后確定需予征稅時,應(yīng)按其原運輸工具申報進口日期所實施的稅率征稅。如原進口日期無法查明的,可按確定補稅當天實施的稅率征稅。

  (6)對由于《海關(guān)進出口稅則》歸類的改變、完稅價格的審定或其他工作差錯而需補征稅款的,應(yīng)按原征稅日期實施的稅率征稅。

  (7)查獲的走私進口貨物需予補稅時,應(yīng)按查獲日期實施的稅率征稅。

  (8)暫時進口貨物轉(zhuǎn)為正式進口需予補稅時,應(yīng)按其轉(zhuǎn)為正式進口之日實施的稅率征稅。

  關(guān)稅計稅依據(jù)

  關(guān)稅計稅依據(jù)名是指計算應(yīng)納稅額的根據(jù)。計稅依據(jù)是課稅對象的量的表現(xiàn)。計稅依據(jù)的數(shù)額同稅額成正比例,計稅依據(jù)的數(shù)額越多,應(yīng)納稅額也越多。課稅對象同計稅依據(jù)有密切的關(guān)系。前者是從質(zhì)的方面對征稅的規(guī)定,即對什么征稅;后者則是從量的方面對征稅的規(guī)定,即如何計量。如1984年中國產(chǎn)品稅條例(草案)規(guī)定的課稅對象是列舉的產(chǎn)品,而計稅依據(jù)則是產(chǎn)品的銷售收入。有些稅的課稅對象和計稅依據(jù)是一致的,如所得稅中的應(yīng)稅所得額既是課稅對象,又是計稅依據(jù);有些稅的課稅對象和計稅依據(jù)是不一致的,如房產(chǎn)稅的課稅對象是房產(chǎn),它的計稅依據(jù)則是房產(chǎn)的價值或租金。

  1.一般貿(mào)易項下進口的貨物以海關(guān)審定的成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格作為完稅價格。

  (1)在貨物成交過程中,進口人在成交價格外另支付給賣方的傭金,應(yīng)計入成交價格,而向境外采購代理人支付的買方傭金則不能列入,如已包括在成交價格中應(yīng)予以扣除。

  (2)賣方付給進口人的正;乜郏瑧(yīng)從成交價格中扣除。

  (3)賣方違反合同規(guī)定延期交貨的罰款,賣方在貨價中沖減時,罰款則不能從成交價格中扣除。

  (4)到岸價格是指包括貨價以及貨物運抵我國關(guān)境內(nèi)輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費和其他勞務(wù)費等費用構(gòu)成的一種價格,其中還應(yīng)包括為了在境內(nèi)生產(chǎn)、制造、使用或出版、發(fā)行的目的而向境外支付的與該進口貨物有關(guān)的專利、商標、著作權(quán),以及專有技術(shù)、計算機軟件和資料等費用。

  (5)為避免低報、瞞報價格偷逃關(guān)稅,進口貨物的到岸價格不能確定時,本著公正、合理原則,海關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定估定完稅價格。

  2.出口貨物應(yīng)當以海關(guān)審定的貨物售予境外的離岸價格,扣除出口關(guān)稅后作為完稅價格。

  (1)離岸價格應(yīng)以該項貨物運離關(guān)境前的最后一個口岸的離岸價格為實際離岸價格。

  (2)若該項貨物從內(nèi)地起運,則從內(nèi)地口岸至最后出境口岸所支付的國內(nèi)段運輸費用應(yīng)予扣除。

  (3)離岸價格不包括裝船以后發(fā)生的費用。出口貨物在成交價格以外支付給國外的傭金應(yīng)予扣除,未單獨列明的則不予扣除。

  (4)出口貨物在成交價格以外,買方還另行支付的貨物包裝費,應(yīng)計入成交價格。

  (5)當離岸價格不能確定時,完稅價格由海關(guān)估定。

  關(guān)稅應(yīng)納稅額的計算

  1.從價稅計算方法

  應(yīng)納稅額=應(yīng)稅進(出)口貨物數(shù)量×單位完稅價格×適用稅率

  2.從量稅計算方法

  應(yīng)納稅額=應(yīng)稅進口貨物數(shù)量×關(guān)稅單位稅額

  3.復(fù)合稅計算方法

  應(yīng)納稅額=應(yīng)稅進口貨物數(shù)量×關(guān)稅單位稅額+應(yīng)稅進口貨物數(shù)量×單位完稅價格×適用稅率

  4.滑準稅計算方法

  關(guān)稅稅收優(yōu)惠

  關(guān)稅稅收優(yōu)惠就是指為了配合國家在一定時期的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展總目標,政府利用稅收制度,按預(yù)定目的,在稅收方面相應(yīng)采取的激勵和照顧措施,以減輕某些納稅人應(yīng)履行的納稅義務(wù)來補貼納稅人的某些活動或相應(yīng)的納稅人。是國家干預(yù)經(jīng)濟的重要手段之一。

  1.《海關(guān)法》和《進出口關(guān)稅條例》中規(guī)定的減免稅,稱為法定性減免稅。主要有下列情形:

  (1)一票貨物關(guān)稅稅額、進口環(huán)節(jié)增值稅或者消費稅稅額在人民幣50元以下的;

  (2)無商業(yè)價值的廣告品及貨樣;

  (3)國際組織、外國政府無償贈送的物資;

  (4)進出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品;

  (5)因故退還的中國出口貨物,可以免征進口關(guān)稅,但已征收的出口關(guān)稅,不予退還;

  (6)因故退還的境外進口貨物,可以免征出口關(guān)稅,但已征收的進口關(guān)稅不予退還。

  2.有下列情形之一的進口貨物,海關(guān)可以酌情減免稅:

  (1)在境外運輸途中或者在起卸時,遭受到損壞或者損失的;

  (2)起卸后海關(guān)放行前,因不可抗力遭受損壞或者損失的;

  (3)海關(guān)查驗時已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛,經(jīng)證明不是保管不慎造成的。

  關(guān)稅征收管理

  關(guān)稅是在貨物實際進出境時,即在納稅人按進出口貨物通關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報后、海關(guān)放行前一次性繳納。進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當在海關(guān)簽發(fā)稅款繳款憑證次日起15日內(nèi)(星期日和法定節(jié)假日除外),向指定銀行繳納稅款。逾期不繳的,除依法追繳外,由海關(guān)自到期次日起至繳清稅款之日止,按日征收欠繳稅額5‰的滯納金。

  1.進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當在海關(guān)簽發(fā)稅款繳款憑證次日起7日內(nèi)(星期日和法定節(jié)假日除外),向指定銀行繳納稅款。

  2.逾期不繳的,除依法追繳外,由海關(guān)自到期次日起至繳清稅款之日止,按日征收欠繳稅額1‰的滯納金。

  3.已征出口關(guān)稅的貨物,因故未裝運出口申報退關(guān),經(jīng)海關(guān)查驗屬實的,納稅人可以從繳納稅款之日起的1年內(nèi),書面聲明理由,連同納稅收據(jù)向海關(guān)申請退稅,逾期不予受理。

  4.進出口貨物完稅后,如發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款,海關(guān)有權(quán)在1年內(nèi)予以補征。

  5.如因收發(fā)貨人或其代理人違反規(guī)定而造成少征或漏征稅款的,海關(guān)在3年內(nèi)可以追繳。

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