（二）行政復(fù)議

　　行政復(fù)議是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)對原具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。
　　1.行政復(fù)議的范圍
　　（1）可以申請行政復(fù)議的情形：
　�、賹π姓䴔C(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
　�、趯π姓䴔C(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；
　　③對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
　�、軐π姓䴔C(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
　�、菡J(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；
　�、拚J(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
　　⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
　�、嗾J(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
　�、嵘暾埿姓䴔C(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；
　�、馍暾埿姓䴔C(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；
　　○11認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
　�。�2）不能申請行政復(fù)議的情形有以下3種：
　�、俨环姓䴔C(jī)關(guān)的抽象行政行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督途徑提出處理要求。
　�、诓环姓䴔C(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
　　③不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
　　2.行政復(fù)議程序
　�。�1）復(fù)議申請
　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
　　行政復(fù)議申請已被行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法受理的，或法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得再向人民法院提起行政訴訟。
　　（2）復(fù)議管轄
　�、賹h級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
　　②對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
　�、蹖Φ胤礁骷壢嗣裾木唧w行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
　�、軐κ�、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
　�、輰鴦�(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
　　⑥對其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：
　　★對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；
　　★對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；
　　★對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；
　　★對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；
　　★對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
　　★有這五種情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定辦理。
　�。�3）復(fù)議受理
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。除有特殊情況外，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。
　　（4）復(fù)議決定
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。延長期限最多不超過30日。
　　行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

（三）訴訟

　　1.訴訟管轄

　�。�1）地域管轄
　　①一般地域管轄是以被告住所地為依據(jù)來確定案件的管轄法院，即實(shí)行“原告就被告原則”。但被告為勞改教養(yǎng)、監(jiān)禁的人，由原告所在地法院管轄；被告住所與經(jīng)常居住地不一致，由經(jīng)常居住地法院管轄；同一個(gè)訴訟中有幾個(gè)被告，經(jīng)常居住地在不同的轄區(qū)，各該人民法院都有管轄權(quán)。
　�、谔厥獾赜蚬茌牭那樾沃饕獮椋�
　　★合同糾紛的訴訟，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄；
　　★保險(xiǎn)合同糾紛的訴訟，由被告住所地或保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄；
　　★票據(jù)糾紛的訴訟，由被告住所地或票據(jù)支付地人民法院管轄；
　　★鐵路、公路、水路和航空事故請求的損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或被告住所地人民法院管轄。
　�。�2）級別管轄
　　我國分為四級：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院、最高人民法院。另外，還有專門法院，如軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院。
　　兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

　　2.訴訟時(shí)效

　　訴訟時(shí)效是指權(quán)利人不在法定期間內(nèi)行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。超過訴訟時(shí)效即消滅了勝訴權(quán)，權(quán)利人仍然可以提起訴訟，但是法院會(huì)告知起訴人撤訴或裁定駁回。
　　①訴訟時(shí)效以權(quán)利人不行使法定權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)的存在為前提。
　　②訴訟時(shí)效屆滿時(shí)消滅的是勝訴權(quán)，并不消滅實(shí)體權(quán)利。時(shí)效屆滿后，當(dāng)事人自愿履行義務(wù)的，不受訴訟時(shí)效限制。義務(wù)人履行了義務(wù)后，又以超過訴訟時(shí)效為由反悔的，法律不予支持。
　�、墼V訟時(shí)效具有普遍性和強(qiáng)制性，除法律特殊規(guī)定外，當(dāng)事人均應(yīng)普遍適用，不得作任何變更。
　�。�1）訴訟時(shí)效期間
　　從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。
　�、倨胀ㄔV訟時(shí)效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。
　�、谔貏e訴訟時(shí)效期間指身體受到傷害要求賠償?shù)�、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財(cái)物被丟失或損毀的，訴訟時(shí)效期間為1年。
　　（2）訴訟時(shí)效的中止、中斷和延長
　　訴訟時(shí)效的中止，是指訴訟時(shí)效進(jìn)行中（訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)），因發(fā)生一定的法定事由而使權(quán)利人不能行使請求權(quán)，暫時(shí)停止計(jì)算訴訟時(shí)效期間，以前經(jīng)過的時(shí)效期間仍然有效，待阻礙時(shí)效進(jìn)行的事由消失后，繼續(xù)計(jì)算訴訟時(shí)效期間。
　　訴訟時(shí)效的中斷，是指在訴訟時(shí)效進(jìn)行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過的時(shí)效期間統(tǒng)歸無效，待時(shí)效中斷的法定事由消除后，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。引起訴訟時(shí)效中斷的事由有：
　�、贆�(quán)利人提起訴訟；
　　②當(dāng)事人一方向義務(wù)人提出請求履行義務(wù)的要求；
　�、郛�(dāng)事人一方同意履行義務(wù)。
　　人民法院對已經(jīng)完成的訴訟時(shí)效，根據(jù)特殊情況而予以延長。

　　3.審判程序

　　（1）我國實(shí)行的二審終審制。注：與仲裁“一裁終局”作比較。
　�。�2）上訴的期限：不服判決上訴的期限15日；不服裁定上訴的期限10日；都是從判決書或裁決書送達(dá)之日起計(jì)算。
　�。�3）申請執(zhí)行的期限：一方當(dāng)事人不履行判決另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行的期間是從法律文書規(guī)定的履行期間的最后一日開始計(jì)算，當(dāng)事人一方是公民執(zhí)行的期間是1年，如果雙方是法人或其他組織則執(zhí)行的期間為6個(gè)月。 

　　4.執(zhí)行程序

　　對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為1年，雙方是法人或者其他組織的為6個(gè)月。

1999-2007年會(huì)計(jì)職稱考試歷年試題匯總（下載）