三、調控主體和規(guī)制主體的主要職責
各類調控主體和規(guī)制主體在享有宏觀調控權和市場規(guī)制權等職權的同時,也要履行相應的職責。
1.貫徹法定原則是調控主體和規(guī)制主體的基本職責。
2.依法調控和規(guī)制,是調控主體和規(guī)制主體的重要職責。
3.調控主體和規(guī)制主體不得濫用調制權和超越調制權,不能放棄調制權。
四、接受調控和規(guī)制的主體的權利
一般說來,接受調控和規(guī)制的主體依法享有法律規(guī)定的一切基本權利。由于接受調控和規(guī)制的主體主要是市場主體,因而其權利可以統(tǒng)稱為“市場對策權”。
1.按照市場經濟的一般原理,市場調節(jié)應是基礎性的調節(jié),凡是市場能夠解決的問題,就應當由市場去解決;只是在市場不能有效解決,以致出現市場失靈等問題的情況下,才需要政府去解決。
2.市場主體可以享有接受或拒絕非強制性的調控和規(guī)制的權利。
3.上述的“市場對策權”,在平等的市場主體之間,可以體現為相關企業(yè)的“競爭權”,包括公平競爭權和正當競爭權。如果公平競爭權受到了侵害,則一般會與壟斷行為的存在有關,因而要反壟斷。如果正當競爭權受到了侵害,則一般會與不正當行為的存在有關,因而要反不正當競爭。由于這兩類行為都會影響到消費者權利,因此,在經濟法上還要注意消費者權利的保護問題。
4.消費者權利,是消費者的“市場對策權”,包括消費者的知情權、選擇權等基本權利,是消費者從事市場對策行為所必不可少的。
【例題·單選題】由于接受調控和規(guī)制的主體主要是市場主體,因而其權利可以統(tǒng)稱為“市場對策權”。對此,下列說法錯誤的是( )。
A.在通常情況下,對于市場主體的“市場對策權”一般是不加限定的
B.國家實施的宏觀調控和市場規(guī)制,在一定程度上會構成對“市場對策權”的限制
C.從一定意義上說,“市場對策權”本身也是經濟自由權的一種體現
D.“市場對策權”,不存在于平等的市場主體之間
『正確答案』D
『答案解析』本題考核點是接受調控和規(guī)制的主體的權利!笆袌鰧Σ邫唷保谄降鹊氖袌鲋黧w之間,可以體現為相關企業(yè)的“競爭權”,包括公平競爭權和正當競爭權。
【例題·分析題】市場對策權的基本類型應如何理解?
『正確答案』市場對策權,是接受調控和規(guī)制的市場主體所享有的經濟自由權,包括橫向的市場主體之間的對策權,以及縱向的市場主體對國家調控和規(guī)制的對策權兩類。前者包括企業(yè)的競爭權(如公平競爭權、正當競爭權等)、消費者的消費者權利,等等;后者包括市場主體的拒絕攤派權、納稅人權利,等等?梢姡袌鰧Σ邫嗍嵌喾N層次的、不同種類的,它們共同構成了市場對策權的基本體系。
在經濟法的各類具體立法中,要分別對上述各類市場對策權予以保護。例如,在《稅收征收管理法》中就有大量的保護納稅人權利的規(guī)定,在《消費者權益保護法》中,則有大量的保護消費者權利的規(guī)定,等等。這些規(guī)定也是市場對策權的基本類型的具體體現。
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