查看匯總：2012會計職稱《中級經濟法》基礎講義匯總

　　第五節(jié) 經濟法主體的法律責任

　　一、經濟法責任的獨立性與特殊性(★★★)

　　1.經濟法責任的獨立性

　　經濟法主體的法律責任并不是民事責任、行政責任和刑事責任的簡單相加，而是有其獨立性。

　　【解釋】經濟法作為一個獨立的部門法，應當有自己獨立的責任。

　　2.經濟法責任的特殊性

　　(1)責任承擔上的雙重性

　　經濟法主體承擔法律責任的雙重性，是指經濟法主體具體承擔的法律責任，可能由“本法責任”和“他法責任”構成。

　　【解釋1】“本法責任”是經濟法主體違反了經濟法規(guī)范所應當承擔的法律責任，即經濟法責任。

　　【解釋2】“他法責任”是指經濟法主體在違反了經濟法規(guī)定的同時，也違反了其他部門法規(guī)范，從而也應承擔相應的法律責任，這些責任可能是民事責任、行政責任、刑事責任等，因而不屬于經濟法責任。

　　【案例】私自買賣外匯、倒買倒賣外匯數(shù)額較大的，由外匯管理機關給予警告，沒收違法所得，處以違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以違法金額30%以上等值以下的罰款(本法責任、經濟法責任);構成犯罪的，依法追究刑事責任(他法責任)。

　　【例題1·判斷題】經濟法主體承擔法律責任的雙重性，是指其具體承擔的法律責任可能由“本法責任”和“他法責任”構成。( )(2010年)

　　【答案】√

　　【例題2·判斷題】經濟法責任既包括“本法責任”，也包括“他法責任”。( )

　　【答案】×

　　【解析】只有“本法責任”才屬于經濟法責任，“他法責任”恰恰是經濟法以外的其他法律上的責任，經濟法主體在責任的具體承擔上具有“雙重性”，并不是經濟法責任本身具有“雙重性”。

　　(2)責任承擔上的非單一性

　　經濟法主體不僅要承擔民事責任和行政責任，而且還可能受到刑事制裁。

　　(3)經濟法責任的經濟性

　　經濟法主要是通過引導人們的“趨利避害”的行為來實現(xiàn)其調整目標，經濟性責任能夠在規(guī)范人們的行為方面發(fā)揮重要作用，并確保經濟法的實效。

　　二、經濟法責任的具體類型(★★)

　　1.根據(jù)責任的性質，可以把經濟法責任分為經濟性責任(如損害賠償)和非經濟性責任(如賠禮道歉)，或稱為財產性責任和非財產性責任。

　　2.根據(jù)追究責任的目的，可以把經濟法責任分為賠償性責任和懲罰性責任。

　　【例題·單選題】下列對經濟法責任的表述中，不正確的是( )。

　　A.經濟法主體的法律責任并不是民事責任、行政責任和刑事責任的簡單相加，而是有其獨立性

　　B.經濟法主體具體承擔的法律責任，可能由“本法責任”和“他法責任”構成

　　C.經濟法責任既包括“本法責任”，也包括“他法責任”

　　D.根據(jù)追究責任的目的，可以把經濟法責任分為賠償性責任和懲罰性責任

　　【答案】C

　　【解析】只有“本法責任”才屬于經濟法責任，經濟法主體在責任的具體承擔上具有“雙重性”，并不是經濟法責任本身具有“雙重性”。

　　三、不同主體的責任差異與司法救濟(★)

　　1.在宏觀調控領域，由于調控主體的行為往往被認為屬于抽象行為，在現(xiàn)行制度中不可訴，要追究其責任比較困難。

　　【解釋】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對行政機關的抽象行為，不能提起行政訴訟。

　　2.對企業(yè)可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，對調控主體(如中國人民銀行)予以關閉不具有可行性。

　　3.對企業(yè)予以罰款，受到懲罰的是企業(yè);對調控主體予以罰款，由全體納稅人買單，調控主體主要是承擔政治性責任(引咎辭職)。

　　四、賠償性責任與懲罰性責任(★)

　　1.賠償性責任

　　(1)國家賠償責任主要是由調控主體和規(guī)制主體來承擔的，但經濟法上的國家賠償，不是狹義上的行政賠償或者司法賠償，而可能更主要的是立法賠償。

　　(2)民事責任中的損害賠償一般要求等額賠償，因而具有補償性;現(xiàn)行的狹義的國家賠償制度，一般實行少額賠償(即受償主體往往不能得到等額或足額補償);而在經濟法上，則主要強調超額賠償，包括市場規(guī)制法中的雙倍賠償、三倍賠償制度等。

　　【解釋1】根據(jù)我國《消費者權益保護法》第49條的規(guī)定，經營者對消費者提供商品或者服務有欺詐行為的，按照購買商品的價款或者接受服務的費用承擔“雙倍賠償”責任。

　　【解釋2】三倍賠償制度可見于美國的反托拉斯制度(美國和中國有12個小時左右的時差，聽起來很美，跟咱沒關系)。

　　2.懲罰性責任

　　經濟法上的懲罰性責任，不僅體現(xiàn)為罰款，還體現(xiàn)為信用減等(列入“黑名單”)、資格減免(如吊銷營業(yè)執(zhí)照)等懲罰性措施。

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