2013年人力資源管理師考試章節(jié)復(fù)習(xí)：第六章第一節(jié)

　　第六章 勞動(dòng)關(guān)系管理

　　第一節(jié) 勞動(dòng)者派遣管理

　　一、 勞動(dòng)者派遣的概念

　　(一)勞動(dòng)者派遣的含義

　　勞動(dòng)者派遣是指勞動(dòng)者派遣單位與接受單位簽訂勞動(dòng)者派遣協(xié)議，由勞動(dòng)者派遣單位招用雇員并派遣該勞動(dòng)者到接受單位工作，勞動(dòng)者和派遣機(jī)構(gòu)從中獲得收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　勞動(dòng)者派遣的術(shù)語：雇員租賃、雇員派遣、勞動(dòng)派遣、勞務(wù)派遣、人才派遣、人才租賃、勞動(dòng)力派遣等。

　　勞動(dòng)者：受接受單位監(jiān)督、提供勞動(dòng)

　　接受單位：支付費(fèi)用、提供崗位

　　派遣單位：獲取收入

　　術(shù)語上的區(qū)別(與雇員租賃、勞務(wù)派遣、勞動(dòng)派遣等)

　　(二)勞動(dòng)者派遣的性質(zhì)

　　相對(duì)于正規(guī)就業(yè)而言，勞動(dòng)者派遣是一種典型的非正規(guī)就業(yè)方式，在我國亦是一種新型用工方式，與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期曾經(jīng)存在的企業(yè)之間的職工借調(diào)有某些相似之處，但其性質(zhì)截然不同。

　　勞動(dòng)者派遣是一種組合勞動(dòng)關(guān)系(三種主體和三重關(guān)系)：

　　三種主體是：勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)、接受單位、受派遣勞動(dòng)者

　　三重關(guān)系是：勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)----勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)(有關(guān)系沒勞動(dòng)的“形式勞動(dòng)”關(guān)系)

　　勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)----接受單位(有勞動(dòng)沒關(guān)系的實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系)

　　接受單位----受派遣勞動(dòng)者

　　(通過勞動(dòng)者派遣形成組合勞動(dòng)關(guān)系)

　　勞動(dòng)者派遣的本質(zhì)特征是雇用和使用相分離。

　　二、 勞動(dòng)者派遣的特點(diǎn)

　　(一)形式勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行

　　勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)是形式勞動(dòng)關(guān)系的主體之一，是以勞動(dòng)力派遣形式用工的用人單位，其職責(zé)是派遣勞動(dòng)者的招聘、甄選、考核和錄用，將勞動(dòng)者派遣到接受單位，支付工資、提供福利待遇、為受派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)、督促派遣勞動(dòng)者的接受單位執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件。

　　受派遣者享有和履行勞動(dòng)合同約定的權(quán)力和義務(wù)。以及勞動(dòng)者派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本人承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。

　　(二)實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行

　　派遣勞動(dòng)者的接受單位是實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的主體之一，是獲得勞動(dòng)者實(shí)際勞動(dòng)給付的用工單位。

　　(三)勞動(dòng)爭議處理

　　1、派遣機(jī)構(gòu)與接受單位之間發(fā)生的爭議雖然也會(huì)涉及派遣者的利益，但不屬于勞動(dòng)爭議，而是屬于民事糾紛。

　　2、在形式勞動(dòng)關(guān)系與實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行中發(fā)生的勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)依照一般勞動(dòng)爭議的處理原則與程序進(jìn)行處理;

　　3、在形式用人主體和實(shí)際用人主體合謀共同侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益時(shí)，形式用人單位和實(shí)際用人單位都應(yīng)當(dāng)作為被訴人。

　　4、在組合勞動(dòng)關(guān)系的任一用人單位單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任的爭議中，如果爭議處理結(jié)果與另一用人單位有直接的利害關(guān)系，前者作為被訴人，后者作為第三人。

　　5、處理異地勞動(dòng)爭議：

　　派遣勞動(dòng)者與派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)爭議，由派遣機(jī)構(gòu)所在地管轄;

　　派遣勞動(dòng)者與接受單位的勞動(dòng)爭議，由接受單位所在地管轄;

　　派遣勞動(dòng)者與派遣機(jī)構(gòu)和接受單位的勞動(dòng)爭議，可由勞動(dòng)合同或勞動(dòng)者派遣協(xié)議約定，由當(dāng)事人選擇派遣機(jī)構(gòu)所在地或接受單位所在地管轄。

　　三、勞動(dòng)者派遣的成因

　　(一)降低勞動(dòng)管理成本

　　勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)是勞動(dòng)管理體制專業(yè)化分工的必然結(jié)果。

　　專業(yè)化的勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)將實(shí)際用人單位內(nèi)部的“非生產(chǎn)性”勞動(dòng)管理事務(wù)剝離出去，極大地降低一般勞動(dòng)管理成本，并能集中于生產(chǎn)性勞動(dòng)服務(wù)管理事務(wù)，從而提高自身的效益。

　　(二)促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)

　　勞動(dòng)者派遣可以一定程度上滿足下述人員的就業(yè)：

　　人力資本存量比較低，自身就業(yè)能力比較弱，短期難以找到穩(wěn)定就崗位的人員;

　　人力資本存量比較高，就業(yè)能力較強(qiáng)勞動(dòng)力市場相對(duì)比較稀缺，但不滿足于固定在某一個(gè)用人單位的人員;

　　有一定人力資本存量，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡，通過勞動(dòng)者派遣形式積累工作經(jīng)驗(yàn)的人員。

　　(三)為強(qiáng)化勞動(dòng)法制提供條件

　　在現(xiàn)代社會(huì)，勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化使得勞動(dòng)法獲得極大的發(fā)展，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)日益增多，勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整受到整個(gè)社會(huì)的普遍關(guān)注，中小企業(yè)內(nèi)部制度的某些空白，相關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)素養(yǎng)的某些缺陷以及節(jié)約管理成本的要求，使其沒有充分的能力處理勞動(dòng)法律事務(wù)，需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)協(xié)作管理等。

　　如果完善勞動(dòng)者派遣的制度設(shè)計(jì)，有勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)的專業(yè)操作，確實(shí)可以為強(qiáng)化勞動(dòng)法制提供條件。

　　(四)滿足外國組織駐華代表機(jī)構(gòu)等特殊單位的需求

　　[能力要求]：

　　一、 勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)的管理

　　1、 資格條件：勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)必須具備企業(yè)法人設(shè)立的條件，依法設(shè)立法人治理機(jī)關(guān)，并具有一定數(shù)量的專業(yè)從業(yè)人員，有健全的管理制度，達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)資本(50萬)，足以抵御可遇見的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　2、 設(shè)立程序：勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)實(shí)行許可制度：

　　(1) 營業(yè)服務(wù)范圍在一地的，由當(dāng)?shù)卣�府勞�?dòng)保障部門特許;

　　(2) 從事異地勞動(dòng)者派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由派遣機(jī)構(gòu)所在地和接受單位所在地政府的勞動(dòng)保障部門雙重特許。

　　(3) 取得勞動(dòng)者派遣許可證后，經(jīng)工商行政部門登記注冊(cè)，方可營業(yè)服務(wù)。

　　3、 合同體系：其一、為形式用人主體與受派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同;其二、為派遣機(jī)構(gòu)與接受單位的勞動(dòng)者派遣協(xié)議。

　　二、 派遣勞動(dòng)者的管理

　　1、 派遣雇員與正式雇員與正式雇員享有平等到的法定勞動(dòng)權(quán)利。

　　如：參加工會(huì)、民主參與、提請(qǐng)勞動(dòng)爭議處理品等，實(shí)際用人單位的集體合同規(guī)定的工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于派遣雇員。

　　2、 同崗?fù)�酬�?/P>

　　3、 用人單位的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的實(shí)施，包括勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)紀(jì)律、績效評(píng)價(jià)等到對(duì)派遣雇員一律平等。

　　4、 派遣雇員的派遣期限到期，應(yīng)提前告知，并應(yīng)協(xié)同派遣單元痊辦理勞動(dòng)合同的終止手續(xù)和工作交接。

　　繼續(xù)使用：由接受單位繼續(xù)使用，由接受單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

　　不使用的，該崗位不得以勞動(dòng)力派遣方式使用其他勞動(dòng)者。

　　外國駐華外交代表機(jī)構(gòu)聘用中國雇員，應(yīng)按照現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行。

　　(公司申請(qǐng)破產(chǎn)，是對(duì)企業(yè)的保護(hù)“有限責(zé)任”)

　　用人單位應(yīng)警惕大批勞動(dòng)派遣公司的倒閉破產(chǎn)。

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