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　　1簡(jiǎn)述我國(guó)工會(huì)組織的主要職能以及它在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中可以發(fā)揮什么樣的積極作用。

　　參考解析：

　　(1)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能。

　　1)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。工會(huì)簽訂集體合同，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　2)企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)提出意見(jiàn)。企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

　　3)企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚孩倏丝勐毠すべY的;②不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的;③隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的;④侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;⑤其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。

　　4)工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，企業(yè)或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，或者在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。

　　5)工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　6)職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理，必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究并給予答復(fù)。

　　7)企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見(jiàn)和要求并提出解決意見(jiàn)。對(duì)于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以滿足。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

　　8)工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加�？h級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)可以為所屬工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。

　　(2)工會(huì)的其他職能。

　　維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的首要職能，同時(shí)工會(huì)還具有建設(shè)、參與和教育的職能。

　　1)工會(huì)的建設(shè)職能。工會(huì)的建設(shè)職能，就是工會(huì)吸引職工群眾積極參加改革，吸引職工群眾參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮廣大職工在改革和發(fā)展中的作用，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這就從根本上維護(hù)了職工群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　2)工會(huì)的參與職能。工會(huì)的參與職能是工會(huì)代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，組織職工參與本企業(yè)民主管理的職能。

　　3)工會(huì)的教育職能。工會(huì)的教育職能是工會(huì)教育、幫助職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)的職能。工會(huì)會(huì)同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)，愛(ài)護(hù)國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，組織職工開(kāi)展文娛、體育活動(dòng)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

　　2簡(jiǎn)述集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的含義。

　　參考解析：

　　集體勞動(dòng)爭(zhēng)議是指有共同理由、勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在3人以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議�！秳趧�(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第七條規(guī)定：“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在10人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。”從上述規(guī)定中可以看出，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)準(zhǔn)由3人改為10人以上。勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在30人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定適用勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的特別程序。

　　3簡(jiǎn)述重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議或團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理對(duì)策。

　　參考解析：

　　(1)自覺(jué)并積極地參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的調(diào)解、仲裁活動(dòng)或人民法院的訴訟活動(dòng)。勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間雖然存在著管理與被管理，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、命令和服從的隸屬性關(guān)系，但在勞動(dòng)法律關(guān)系上處于平等地位，在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理活動(dòng)中，企業(yè)應(yīng)充分行使勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利，包括：申訴的權(quán)利、委托代理人的權(quán)利、申請(qǐng)回避的權(quán)利、提供證據(jù)的權(quán)利、辯論的權(quán)利、申請(qǐng)調(diào)解或拒絕調(diào)解的權(quán)利、勝訴者要求向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利等;自覺(jué)承擔(dān)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)。

　　(2)積極參與因簽訂集體合同而產(chǎn)生的團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)活動(dòng)。

　　1)簽訂集體合同是勞動(dòng)者團(tuán)體與企業(yè)兩大對(duì)等權(quán)利主體的自主行為，必須堅(jiān)持平等合作、協(xié)商一致的原則，因此，因簽訂集體合同而發(fā)生的團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議，國(guó)家不能采取行政命令、仲裁或司法強(qiáng)制等手段強(qiáng)行消除分歧，只能通過(guò)雙方協(xié)商、政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)或協(xié)調(diào)的形式，使?fàn)幾h雙方在維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，求大同存小異，從而完成集體合同的協(xié)商和簽訂，達(dá)到促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的目的。因簽訂集體合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)自主協(xié)商解決，企業(yè)應(yīng)通過(guò)協(xié)商力求達(dá)到意見(jiàn)的統(tǒng)一。

　　2)積極配合勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，是指國(guó)家勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)在集體合同雙方當(dāng)事人因簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議不能協(xié)調(diào)解決時(shí)，按照三方原則，組織有關(guān)各方，通過(guò)宣傳國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)集體合同談判過(guò)程中出現(xiàn)的分歧進(jìn)行協(xié)調(diào)和斡旋，使?fàn)幾h雙方盡快達(dá)成共識(shí)，恢復(fù)集體協(xié)商，進(jìn)而簽訂集體合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式。在此種處理方式中，企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)，并積極配合，如實(shí)提供必要的經(jīng)營(yíng)資料和相關(guān)證據(jù)，配合協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)的必要調(diào)查，不采取過(guò)激行為，不得解除與職工代表的勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)自覺(jué)履行勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)制作的《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書(shū)》。

　　4簡(jiǎn)述重大突發(fā)事件處理對(duì)策。

　　參考解析：

　　(1)重大突發(fā)事件的必然性。重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)做到：第一，準(zhǔn)確迅捷的信息傳遞;第二，及時(shí)的信息確認(rèn)，杜絕任何形式的信息偏誤;第三，科學(xué)地理解信息以及據(jù)此信息作出迅速反應(yīng)。

　　(2)堅(jiān)持勞動(dòng)權(quán)保障。勞動(dòng)權(quán)保障問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期非常突出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)調(diào)整與控制中，政府勞動(dòng)政策與社會(huì)政策制定的原則和出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以追求社會(huì)公平、公正為基本宗旨，政府勞動(dòng)政策層面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)調(diào)整與微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的效率機(jī)制應(yīng)當(dāng)有比較清晰的界限。

　　堅(jiān)持勞動(dòng)權(quán)保障還須完善勞動(dòng)立法。團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議和絕大部分勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中的突發(fā)性事件是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行中的必然現(xiàn)象，爭(zhēng)議的最初起因?qū)儆谒椒I(lǐng)域中的利益沖突，之所以擴(kuò)散到公共領(lǐng)域，使之具有比較大的社會(huì)影響性的一個(gè)重要原因還在于缺乏在私法領(lǐng)域解決矛盾和糾紛的有效機(jī)制�！豆�(huì)法》規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見(jiàn)和要求并提出解決意見(jiàn)。對(duì)于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。”另一方面更多的是確認(rèn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的地位和功能。它不僅可以成為解決勞動(dòng)關(guān)系利益沖突的手段，同時(shí)也成為維護(hù)社會(huì)公共秩序的有效機(jī)制。

　　(3)強(qiáng)化工會(huì)職能的轉(zhuǎn)換。預(yù)防和化解突發(fā)事件還必須強(qiáng)化工會(huì)職能的轉(zhuǎn)換，使工會(huì)的工作方式和活動(dòng)方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)工會(huì)的要求統(tǒng)一起來(lái)。一方面，必須加快工會(huì)的組建步伐，形成并建立雇員與雇主權(quán)利對(duì)等的社會(huì)條件，扭轉(zhuǎn)分散的、孤立的雇員個(gè)人與社會(huì)化的資本力量嚴(yán)重失衡的狀態(tài)，增強(qiáng)雇員在工資、工時(shí)和勞動(dòng)條件決定方面的力量。提高工會(huì)組建率的重要措施是強(qiáng)化上級(jí)工會(huì)對(duì)新建企業(yè)、未成立工會(huì)的企業(yè)在組建工會(huì)方面的指導(dǎo)，化解雇主對(duì)工會(huì)組建的各種干擾。另一方面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)基本職責(zé)的要求，強(qiáng)化工會(huì)的經(jīng)濟(jì)職能，切實(shí)將集體協(xié)商、訂立集體合同作為工會(huì)維權(quán)的主要途徑，強(qiáng)化工會(huì)干部的法律保護(hù)，使工會(huì)真正成為雇員利益的代表和雇員利益的表達(dá)渠道，成為雇主違反國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)有力的威懾力量。

　　5簡(jiǎn)述簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同應(yīng)當(dāng)遵守的原則。

　　參考解析：

　　(1)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　(2)相互尊重，平等協(xié)商。

　　(3)誠(chéng)實(shí)守信，公平合作。

　　(4)兼顧雙方合法權(quán)益。

　　(5)不得采取過(guò)激行為。

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