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　　政府債券

　　(一)政府債券的定義、性質(zhì)和特征

　　1.政府債券的定義

　　政府債券是指政府財(cái)政部門或其他代理機(jī)構(gòu)為籌集資金，以政府名義發(fā)行的、承諾在一定時(shí)期支付利息和到期還本的債務(wù)憑證。中央政府發(fā)行的債券被稱為中央政府債券或者國(guó)債，地方政府發(fā)行的債券被稱為地方政府債券，有時(shí)兩者被統(tǒng)稱為公債。

　　2.政府債券的性質(zhì)

　　(1)從形式上看：政府債券是一種有價(jià)證券，具有債券的一般性質(zhì)。

　　(2)從功能上看：既是彌補(bǔ)赤字的手段;也是籌集資金、擴(kuò)大公共開(kāi)支的重要手段;而且具備了金融商品和信用工具的職能，成為國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的工具。

　　3.政府債券的特征

　　(二)中央政府債券

　　1.中央政府債券(國(guó)債)的分類

　　(1)按償還期限分類

　　【小貼士】短期國(guó)債、中期國(guó)債以及長(zhǎng)期國(guó)債都屬于有期國(guó)債。在國(guó)債發(fā)展史上，一些西方國(guó)家政府還曾發(fā)行過(guò)一種無(wú)期國(guó)債，這種國(guó)債在發(fā)行時(shí)并未規(guī)定還本期限，債權(quán)人平時(shí)僅有權(quán)按期索取利息，而無(wú)權(quán)要求清償，但政府可以隨時(shí)從市場(chǎng)上買入而將其注銷。

　　(2)按資金用途分類

　　(3)按流通與否分類流通國(guó)債是指可以在流通市場(chǎng)上交易的國(guó)債，占國(guó)債發(fā)行量的大部分。

　　特點(diǎn)：是投資者可以自由認(rèn)購(gòu)、自由轉(zhuǎn)讓，通常不記名

　　(4)按幣種分類

　　國(guó)債債券有一定的面值，有面值就需要有某種計(jì)量單位。依照幣種，國(guó)債可以分為本幣國(guó)債和外幣國(guó)債。

　　(5)按付息方式分類

　　2.我國(guó)國(guó)債的品種、特點(diǎn)和區(qū)別

　　(1)普通國(guó)債

　　特點(diǎn)：針對(duì)個(gè)人投資者，不向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行;采用實(shí)名制，不可流通轉(zhuǎn)讓;采用電子方式記錄債權(quán);收益安全穩(wěn)定，由財(cái)政部負(fù)責(zé)還本付息，免繳利息稅;鼓勵(lì)持有到期;手續(xù)簡(jiǎn)化;付息方式較為多樣。

　　(2)三種國(guó)債的異同點(diǎn)

　　(4)其他類型國(guó)債(不定期發(fā)行)

　　其他類型國(guó)債主要有國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券、國(guó)家建設(shè)債券、財(cái)政債券、特種債券、保值債券、基本建設(shè)債券、特別國(guó)債、長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債等。

　　(三)地方政府債券

　　1.地方政府債券的概念

　　地方政府債券簡(jiǎn)稱地方債券，也可以被稱為地方公債或地方債，是地方政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金需求狀況，以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提，向社會(huì)籌集資金的債務(wù)憑證�；I集的資金一般用于彌補(bǔ)地方財(cái)政資金的不足，或者地方興建大型項(xiàng)目。

　　2.地方政府債券的發(fā)行主體、分類方法

　　(1)地方政府債券的發(fā)行主體：地方政府。

　　(2)地方政府債券的分類(按資金用途和償還資金來(lái)源不同)

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