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2019年證券從業(yè)《法律法規(guī)》章節(jié)講義:從業(yè)人員管理

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  第二章 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范

  第四節(jié) 從業(yè)人員管理

  一、從事證券業(yè)務(wù)的專業(yè)人員

  (一)范圍

  1.證券公司:從事自營(yíng)、經(jīng)紀(jì)、承銷、投資咨詢、 受托投資管理等業(yè)務(wù)的專業(yè)人員

  2.基金管理公司、托管機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu):從事基金銷售、研究分析、投資管理、交易、監(jiān)察稽核等業(yè)務(wù)的專業(yè)人員

  3.證券投資咨詢機(jī)構(gòu):從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員及其管理人員

  4.證券資信評(píng)估機(jī)構(gòu):從事證券資信評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員及其管理人員

  5.中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu):需要取得從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書的其他人員

  (二)專業(yè)人員從事證券業(yè)務(wù)的資格條件

  申請(qǐng)從事一般證券業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件【執(zhí)業(yè)證書】

  1.已取得證券從業(yè)資格;

  2.被證券公司、基金管理公司、基金托管機(jī)構(gòu)、基金銷售機(jī)構(gòu)聘用;

  3.具有完全民事行為能力;

  4.最近 3 年未受過(guò)刑事處罰;

  5.未被中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定為證券市場(chǎng)禁入者,或者已過(guò)禁入期的;

  6.品行端正,具有良好的職業(yè)道德;

  7.法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

  (三)從業(yè)人員申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證書的程序

  

  (四)從業(yè)人員監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定

  1.協(xié)會(huì)對(duì)執(zhí)業(yè)人員自取得執(zhí)業(yè)證書之日起每 2 年檢查一次。

  2.取得執(zhí)業(yè)證書的人員,連續(xù) 3 年不在機(jī)構(gòu)從業(yè)的,由協(xié)會(huì)注銷其執(zhí)業(yè)證書;重新執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)參加協(xié)會(huì)組織的執(zhí)業(yè)培訓(xùn),并重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證書。

  4.機(jī)構(gòu)不得聘用未取得執(zhí)業(yè)證書的人員對(duì)外開(kāi)展證券業(yè)務(wù)。

  5.從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中違反有關(guān)證券法律、行政法規(guī)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定,受到聘用機(jī)構(gòu)處分的,該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在處分后 10 日內(nèi)向協(xié)會(huì)報(bào)告。

  6.協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得執(zhí)業(yè)證書的人員進(jìn)行后續(xù)職業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì);建立從業(yè)人員資格管理數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行資格公示和執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記管理。

  (五)法律責(zé)任

  二、證券業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則

  (一)中國(guó)證監(jiān)會(huì)誠(chéng)信管理的有關(guān)規(guī)定

  《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,中國(guó)證監(jiān)會(huì)建立全國(guó)統(tǒng)一的證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù),記錄證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信信息。

  1.誠(chéng)信信息的采集和管理

  2.誠(chéng)信信息的效力期限(自對(duì)違法失信行為的處理決定執(zhí)行完畢之日起算)

  《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的違法失信信息,在誠(chéng)信檔案中的效力期限為 3 年,但因證券期貨違法行為被行政處罰、市場(chǎng)禁入、刑事處罰和判決承擔(dān)較大侵權(quán)、違約民事賠償責(zé)任的信息【有刑、罰】,其效力期限為 5 年。

  (二)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信管理的有關(guān)規(guī)定

  《中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信管理辦法》規(guī)定,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)建立誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)、誠(chéng)信狀況評(píng)估和檢查制度,對(duì)會(huì)員和從業(yè)人員的誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行日常管理。

  誠(chéng)信信息的使用與查詢

  (三)證券市場(chǎng)禁入措施的期限

  違反法律、行政法規(guī)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取 3 年至 5 年的證券市場(chǎng)禁入措施;

  行為惡劣、嚴(yán)重?cái)_亂證券市場(chǎng)秩序、嚴(yán)重?fù)p害投資者利益或者在重大違法活動(dòng)中起主要作用等情節(jié)較為嚴(yán)重的,可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取 5 年至 10 年的證券市場(chǎng)禁入措施誠(chéng)信信息的使用與查詢;

  有下列情形之一的,可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取終身的證券市場(chǎng)禁入措施:

  【違法違規(guī)、特別嚴(yán)重、犯罪】

  (1)嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的;

  (2)從事保薦、承銷、資產(chǎn)管理、融資融券等證券業(yè)務(wù)及其他證券服務(wù)業(yè)務(wù),負(fù)有法定職責(zé)的人員,故意不履行法律、行政法規(guī)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的義務(wù),并造成特別嚴(yán)重后果的;

  (3)違反法律、行政法規(guī)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定,采取隱瞞、編造重要事實(shí)等特別惡劣手段,或者涉案數(shù)額特別巨大的;

  (4)違反法律、行政法規(guī)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定,從事欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法行為,嚴(yán)重?cái)_亂證券、期貨市場(chǎng)秩序并造成嚴(yán)重社會(huì)影響,或者獲取違法所得等不當(dāng)利益數(shù)額特別巨大,或者致使投資者利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的;

  (5)違反法律、行政法規(guī)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)采取證券市場(chǎng)禁入措施,且存在故意出具虛假重要證據(jù),隱瞞、毀損重要證據(jù)等阻礙、抗拒證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法行使監(jiān)督檢查、調(diào)查職權(quán)行為的;

  (6)因違反法律、行政法規(guī)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定,5 年內(nèi)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)給予除警告之外的行政處罰 3次以上,或者 5 年內(nèi)曾經(jīng)被采取證券市場(chǎng)禁入措施的;

  (7)組織、策劃、領(lǐng)導(dǎo)或者實(shí)施重大違反法律、行政法規(guī)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)的;

  (8)其他違反法律、行政法規(guī)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定,情節(jié)特別嚴(yán)重的。

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