點擊查看:2019年證券從業(yè)《法律法規(guī)》第三章考點匯總
第三章 證券公司業(yè)務(wù)規(guī)范
第二節(jié) 證券投資咨詢
【考點五】監(jiān)管部門和自律組織對證券投資咨詢業(yè)務(wù)的監(jiān)管措施和自律管理措施
中國證券監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)依法對證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布證券研究報告行為實行監(jiān)督管理。中國證券業(yè)協(xié)會對證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布證券研究報告行為實行自律管理,并依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)定,制定相應(yīng)的執(zhí)業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》第三十二條規(guī)定,未經(jīng)中國證監(jiān)會許可,擅自從事《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》第二條規(guī)定的證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的,由地方證管辦(證監(jiān)會)責(zé)令停止,并處沒收違法所得和違法所得等值以下的罰款。
第三十三條規(guī)定,證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由地方證管辦(證監(jiān)會)處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,地方證管辦(證監(jiān)會)應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會報告,由中國證監(jiān)會作出暫;蛘叱蜂N其業(yè)務(wù)資格的處罰:
(1)向證券監(jiān)管部門報送的文件、資料有虛假陳述或者重大遺漏的。
(2)未按照本辦法規(guī)定履行報告和年檢義務(wù)的。
(3)未按照本辦法規(guī)定履行對本機(jī)構(gòu)有關(guān)情況發(fā)生變化的變更手續(xù)的。
(4)本機(jī)構(gòu)證券、期貨投資咨詢?nèi)藛T違反本辦法規(guī)定,受到證券監(jiān)管部門行政處罰的。
(5)干擾、阻礙地方證管辦(證監(jiān)會)檢查、調(diào)查,或者隱瞞、銷毀證據(jù)的。
第三十四條規(guī)定,證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)違反《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的,由地方證管辦(證監(jiān)會)單處或者并處警告、沒收違法所得、1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,地方證管辦(證監(jiān)會)應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會報告,由中國證監(jiān)會作出暫;蛘叱蜂N業(yè)務(wù)資格的處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條規(guī)定,證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》第二十六條規(guī)定的,由地方證管辦(證監(jiān)會)責(zé)令改正,并處以警告或者1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十六條規(guī)定,證券、期貨投資咨詢?nèi)藛T違反《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條的規(guī)定或者未按《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》規(guī)定向證券主管部門履行報告、年檢義務(wù)的,由地方證管辦(證監(jiān)會)單處或者并處警告、沒收違法所得、1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,地方證管辦(證監(jiān)會)應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會報告,由中國證監(jiān)會作出暫;蛘叱蜂N其業(yè)務(wù)資格的處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條規(guī)定,中國證監(jiān)會和地方證管辦(證監(jiān)會)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
【考點六】證券公司證券投資顧問業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制規(guī)定
《證券投資顧問業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》規(guī)定:
(1)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)合規(guī)管理,健全內(nèi)部控制,防范利益沖突,切實維護(hù)客戶合法權(quán)益。
證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則,勤勉、審慎地為客戶提供證券投資顧問服務(wù)。證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)及其人員提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)忠實客戶利益,不得為公司及其關(guān)聯(lián)方的利益損害客戶利益;不得為證券投資顧問人員及其利益相關(guān)者的利益損害客戶利益;不得為特定客戶利益損害其他客戶利益。
(2)中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依法對證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù)實行監(jiān)督管理。中國證券業(yè)協(xié)會對證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù)實行自律管理,并依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,制定相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
(3)向客戶提供證券投資顧問服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具有證券投資咨詢執(zhí)業(yè)資格,并在中國證券業(yè)協(xié)會注冊登記為證券投資顧問。證券投資顧問不得同時注冊為證券分析師。
(4)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定證券投資顧問人員管理制度,加強(qiáng)對證券投資顧問人員注冊登記、崗位職責(zé)、執(zhí)業(yè)行為的管理。
(5)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全證券投資顧問業(yè)務(wù)管理制度、合規(guī)管理和風(fēng)險控制機(jī)制,覆蓋業(yè)務(wù)推廣、協(xié)議簽訂、服務(wù)提供、客戶回訪、投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
(6)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)保證證券投資顧問人員數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、合規(guī)管理和風(fēng)險控制與服務(wù)方式、業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)。證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)向客戶提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照公司制定的程序和要求,了解客戶的身份、財產(chǎn)與收入狀況、證券投資經(jīng)驗、投資需求與風(fēng)險偏好,評估客戶的風(fēng)險承受能力,并以書面或者電子文件形式予以記載、保存。
(7)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)向客戶提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)告知客戶下列基本信息:
、俟久Q、地址、聯(lián)系方式、投訴電話、證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格等。
②證券投資顧問的姓名及其證券投資咨詢執(zhí)業(yè)資格編碼。
、圩C券投資顧問服務(wù)的內(nèi)容和方式。
、芡顿Y決策由客戶作出,投資風(fēng)險由客戶承擔(dān)。
、葑C券投資顧問不得代客戶作出投資決策。
證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過營業(yè)場所、中國證券業(yè)協(xié)會和公司網(wǎng)站,公示上述第①、②項信息,方便投資者查詢、監(jiān)督。
(8)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向客戶提供風(fēng)險揭示書,并由客戶簽收確認(rèn)。風(fēng)險揭示書內(nèi)容與格式要求由中國證券業(yè)協(xié)會制定。
(9)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂證券投資顧問服務(wù)協(xié)議,并對協(xié)議實行編號管理。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
、佼(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。
、谧C券投資顧問服務(wù)的內(nèi)容和方式。
、圩C券投資顧問的職責(zé)和禁止行為。
、苁召M標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。
、轄幾h或者糾紛解決方式。
⑥終止或者解除協(xié)議的條件和方式。
證券投資顧問服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定,自簽訂協(xié)議之日起5個工作日內(nèi),客戶可以書面通知方式提出解除協(xié)議。證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)收到客戶解除協(xié)議書面通知時,證券投資顧問服務(wù)協(xié)議解除。
(10)證券投資顧問應(yīng)當(dāng)根據(jù)了解的客戶情況,在評估客戶風(fēng)險承受能力和服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,向客戶提供適當(dāng)?shù)耐顿Y建議服務(wù)。證券投資顧問向客戶提供投資建議,應(yīng)當(dāng)具有合理的依據(jù)。投資建議的依據(jù)包括證券研究報告或者基于證券研究報告、理論模型以及分析方法形成的投資分析意見等。
(11)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為證券投資顧問服務(wù)提供必要的研究支持。證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)的證券研究不足以支持證券投資顧問服務(wù)需要的,應(yīng)當(dāng)向其他具有證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格的證券公司或者證券投資咨詢機(jī)構(gòu)購買證券研究報告,提升證券投資顧問服務(wù)能力。證券投資顧問依據(jù)本公司或者其他證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)的證券研究報告作出投資建議的,應(yīng)當(dāng)向客戶說明證券研究報告的發(fā)布人、發(fā)布日期。
(12)證券投資顧問向客戶提供投資建議,應(yīng)當(dāng)提示潛在的投資風(fēng)險,禁止以任何方式向客戶承諾或者保證投資收益。鼓勵證券投資顧問向客戶說明與其投資建議不一致的觀點,作為輔助客戶評估投資風(fēng)險的參考。證券投資顧問向客戶提供投資建議,知悉客戶作出具體投資決策計劃的,不得向他人泄露該客戶的投資決策計劃信息。
(13)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)建立客戶回訪機(jī)制,明確客戶回訪的程序、內(nèi)容和要求,并指定專門人員獨立實施。證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)建立客戶投訴處理機(jī)制,及時、妥善處理客戶投訴事項。
(14)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、自愿的原則,與客戶協(xié)商并書面約定收取證券投資顧問服務(wù)費用的安排,可以按照服務(wù)期限、客戶資產(chǎn)規(guī)模收取服務(wù)費用,也可以采用差別傭金等其他方式收取服務(wù)費用。證券投資顧問服務(wù)費用應(yīng)當(dāng)以公司賬戶收取。禁止證券投資顧問人員以個人名義向客戶收取證券投資顧問服務(wù)費用。證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范證券投資顧問業(yè)務(wù)推廣和客戶招攬行為,禁止對服務(wù)能力和過往業(yè)績進(jìn)行虛假、不實、誤導(dǎo)性的營銷宣傳,禁止以任何方式承諾或者保證投資收益。
(15)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等公眾媒體對證券投資顧問業(yè)務(wù)進(jìn)行廣告宣傳,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》和證券信息傳播的有關(guān)規(guī)定,廣告宣傳內(nèi)容不得存在虛假、不實、誤導(dǎo)性信息以及其他違法違規(guī)情形。證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前5個工作日將廣告宣傳方案和時間安排向公司住所地證監(jiān)局、媒體所在地證監(jiān)局報備。證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)通過舉辦講座、報告會、分析會等形式,進(jìn)行證券投資顧問業(yè)務(wù)推廣和客戶招攬的,應(yīng)當(dāng)提前5個工作日向舉辦地證監(jiān)局報備。
(16)以軟件工具、終端設(shè)備等為載體,向客戶提供投資建議或者類似功能服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)定,并符合下列要求:
、倏陀^說明軟件工具、終端設(shè)備的功能,不得對其功能進(jìn)行虛假、不實、誤導(dǎo)性宣傳。
、诮沂拒浖ぞ摺⒔K端設(shè)備的固有缺陷和使用風(fēng)險,不得隱瞞或者有重大遺漏。
、壅f明軟件工具、終端設(shè)備所使用的數(shù)據(jù)信息來源。
、鼙硎拒浖ぞ、終端設(shè)備具有選擇證券投資品種或者提示買賣時機(jī)功能的,應(yīng)當(dāng)說明其方法和局限。
(17)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對證券投資顧問業(yè)務(wù)推廣、協(xié)議簽訂、服務(wù)提供、客戶回訪、投訴處理等環(huán)節(jié)實行留痕管理。向客戶提供投資建議的時間、內(nèi)容、方式和依據(jù)等信息,應(yīng)當(dāng)以書面或者電子文件形式予以記錄留存。證券投資顧問業(yè)務(wù)檔案的保存期限自協(xié)議終止之日起不得少于5年。
(18)證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提升證券投資顧問的職業(yè)操守、合規(guī)意識和專業(yè)服務(wù)能力。證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)以合作方式向客戶提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)對服務(wù)方式、報酬支付、投訴處理等作出約定,明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
(19)鼓勵證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)組織安排證券投資顧問人員,按照證券信息傳播的有關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等公眾媒體,客觀、專業(yè)、審慎地對宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)狀況、證券市場變動情況發(fā)表評論意見,為公眾投資者提供證券資訊服務(wù),傳播證券知識,揭示投資風(fēng)險,引導(dǎo)理性投資。證券投資顧問不得通過廣播、電視網(wǎng)絡(luò)報刊等公眾媒體,作出買入、賣出或者持有具體證券的投資建議。
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