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　　第六章 證券市場運行

　　第一節(jié)發(fā)行市場和交易市場

　　證券市場是證券交易的場所，也是資金供求的中心。根據(jù)市場的功能劃分，證券市場可分為證券發(fā)行市場和證券交易市場。證券發(fā)行市場是發(fā)行 人以發(fā)行證券的方式籌集資金的場所，又稱一級市場、初級市場;證券交易市場是買賣已發(fā)行證券的市場，又稱二級市場、次級市場。證券市場的兩個組成部分，既 相互依存，又相互制約，是一個不可分割的整體。證券發(fā)行市場是交易市場的基礎(chǔ)和前提，有了發(fā)行市場的證券供應(yīng)，才有流通市場的證券交易，證券發(fā)行的種類、 數(shù)量和發(fā)行方式?jīng)Q定著流通市場的規(guī)模和運行。交易市場是發(fā)行市場得以持續(xù)擴大的必要條件，有了交易市場為證券的轉(zhuǎn)讓提供保證，才使發(fā)行市場充滿活力。此 外，交易市場的交易價格制約和影響著證券的發(fā)行價格，是證券發(fā)行時需要考慮的重要因素。

　　證券的發(fā)行、交易活動必須實行公開、公平、公正的原則，必須遵守法律、行政法規(guī);禁止欺詐、內(nèi)幕交易和操縱證券市場的行為。證券發(fā)行、交易活動的當(dāng)事人具有平等的法律地位，應(yīng)當(dāng)遵守自愿、有償、誠實信用原則。

　　一、證券發(fā)行幣場

　　(一)證券發(fā)行市場的含義

　　證券發(fā)行市場是發(fā)行人向投資者出售證券的市場。證券發(fā)行市場通常無固定場所，是一個無形的市場。證券發(fā)行市場的作用主要表現(xiàn)在以下3個方面：

　　1.為資金需求者提供籌措資金的渠道。證券發(fā)行市場擁有大量的運行成熟的證券商品供發(fā)行者選擇。發(fā)行者可以參照各類證券的期限、收益水平、參與權(quán)、流通 性、風(fēng)險度、發(fā)行成本等不同特點，根據(jù)自己的需要和可能選擇發(fā)行何種證券，并依據(jù)當(dāng)時市場上的供求關(guān)系和價格行情來確定證券發(fā)行數(shù)量和價格(收益率)。發(fā) 行市場上還有眾多的為發(fā)行者服務(wù)的中介機構(gòu)，它們可以接受發(fā)行者的委托，利用自己的信譽、資金、人力、技術(shù)和網(wǎng)點等向公眾推銷證券，有助于發(fā)行者及時籌措 到所需資金。發(fā)達(dá)的發(fā)行市場還可以沖破地區(qū)限制，為發(fā)行者擴大籌資范圍和對象，在境內(nèi)或境外面向各類投資者籌措資金，并通過市場競爭逐步使籌資成本合理 化。

　　2.為資金供應(yīng)者提供投資的機會，實現(xiàn)儲蓄向投資轉(zhuǎn)化。政府、企業(yè)和個人在經(jīng)濟(jì)活動中可能出現(xiàn)暫時閑置的貨幣資金，證券發(fā)行市場提供了多種多樣的投資機會，實現(xiàn)社會儲蓄向投蜜轉(zhuǎn)化。儲蓄轉(zhuǎn)化為投資是社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行的必要條件。

　　3.形成資金流動的收益導(dǎo)向機制，促進(jìn)資源配置的不斷優(yōu)化。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中，生產(chǎn)要素都跟隨著資金流動，只有實現(xiàn)了貨幣資金的優(yōu)化配置，才有可能實現(xiàn) 社會資源的優(yōu)化配置。證券發(fā)行市場通過市場機制選擇發(fā)行證券的企業(yè)，那些產(chǎn)業(yè)前景好、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良和具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)更容易從證券市場籌集所需要的資 金，從而使資金流入最能產(chǎn)生效益的行業(yè)和企業(yè)，達(dá)到促進(jìn)資源優(yōu)化的目的。

　　(二)證券發(fā)行市場的構(gòu)成

　　證券發(fā)行市場由證券發(fā)行人、證券投資者和證券中介機構(gòu)3部分組成。證券發(fā)行人是資金的需求者和證券的供應(yīng)者，證券投資者是資金的供應(yīng)者和證券的需求者，證券中介機構(gòu)則是聯(lián)系發(fā)行人和投資者的專業(yè)性中介服務(wù)組織。

　　1.證券發(fā)行人。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金需求者籌集外部資金主要通過兩條途徑：向銀行借款和發(fā)行證券，即間接融資和直接融資。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)行證券已成為資金需求者最基本的籌資手段。證券發(fā)行人主要是政府、企業(yè)和金融機構(gòu)。

　　2.證券投資者。證券投資者是指以取得利息、殷息或資本收益為目的而買入證券的機構(gòu)和個人。證券發(fā)行市場上的投資者包括個人投資者和機構(gòu)投資者，后者主要是證券公司、商業(yè)銀行、保險公司、社保基金、證券投資基金、信托投資公司、企業(yè)和事業(yè)法人及社會團(tuán)體等。

　　3.證券中介機構(gòu)。在證券發(fā)行市場上，中介機構(gòu)主要包括證券公司、證券登記結(jié)算公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資信評級公司、資產(chǎn)評估事務(wù)所等為證券發(fā)行與投資服務(wù)的中立機構(gòu)。它們是證券發(fā)行人和投資者之間的中介，在證券發(fā)行市場上占有重要地位。