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第八章第三節(jié) 證券市場的自律管理
一、證券交易所的自律管理
我國《證券法》第102條規(guī)定:“證券交易所是為證券集中交易提供場所和設施,組織和監(jiān)督證券交易,實行自律管理的法人!
(一)證券交易所的主要職能
1.為組織公平的集中交易提供保障。
2.提供場所和設施。
3.公布證券交易即時行隋,并按交易日制作證券市場行情表,予以公布。
4.依照證券法律、行政法規(guī)制定上市規(guī)則、交易規(guī)則、會員管理規(guī)則和其他有關規(guī)則,并報國務院證券監(jiān)督管理機構批準。
5.對證券交易實行實時監(jiān)控,并按照中國證監(jiān)會的要求,對異常的交易情況提出報告。
6.對上市公司及相關信息披露義務入披露信息進行監(jiān)督,督促其依法及時、準確地披露信息。
7.因突發(fā)事件而影響證券交易的正常進行時,證券交易所可以采取技術性停牌的措施;因不可抗力的突發(fā)性事件或者為維護證券交易的正常秩序,證券交易所可以決定臨時停市等。
(二)證券交易所的一線監(jiān)管權力
證券交易所作為一線監(jiān)管者,修訂后的《證券法》在保留證券交易所的上述職能之外,還授予證券交易所以下監(jiān)管權力:
1.根據(jù)需要對出現(xiàn)重大異常交易情況的證券賬戶限制交易,并報國務院證券監(jiān)督管理機構備案。.
2.對證券(包括股票和公司債券)的上市交易申請行使審核權。
3.上市公司出現(xiàn)法定情形時,就暫;蚪K止其股票上市交易行使決定權。
4.公司債券上市交易后,公司出現(xiàn)法定情形時,就暫;蚪K止其公司債券
上市交易行使決定權。當事人對證券交易所作出的不予上市、暫停上市、終止上市決定不服的,我國《證券法》第62條規(guī)定當事人“可以向證券交易所設立的復核機構申請復核”。
(三)對證券交易活動的管理
1.制定和公布相應的交易規(guī)則。
2.制定和公布相應的業(yè)務規(guī)則。
3.及時公布證券行情。
4.對于上市的證券,證券交易所有權依照有關規(guī)定,暫;蛘呋謴推浣灰。
中國證監(jiān)會也有權要求證券交易所暫;蛘呋謴蜕鲜凶C券的交易。證券交易所應當建立市場準人制度,并根據(jù)證券法規(guī)的規(guī)定或者中國證監(jiān)會的要求,限制或者禁止特定證券投資者的證券交易行為。除此之外,證券交易所不得限制或者禁止證券投資者的證券買賣行為。
5.《證券交易所管理辦法》要求,證券交易所應當建立符合證券市場監(jiān)管和實時監(jiān)控要求的計算機系統(tǒng),并設立負責證券市場監(jiān)管工作的專門機構。
(四)對證券交易所會員的管理
1.會員的資格管理。
2.會員交易席位管理。
3.對會員自營業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務的管理。
4.對會員財務狀況內控制度的檢查。
(五)證券交易所對上市公司的管理
1.制定具體的上市規(guī)則。
2.證券交易所應當與上市公司訂立上市協(xié)議,以確定相互間的權利義務關系;同時,應當建立上市推薦人制度,保證上市公司符合上市要求。證券交易所應當監(jiān)督上市推薦人切實履行業(yè)務規(guī)則中規(guī)定的相關職責。
3.監(jiān)督上市公司信息披露行為。暫停上市公司的股票交易,并要求上市公司立即公布有關信息:該公司的股票交易發(fā)生異常波動;有投資者發(fā)出收購該公司股票的公開要約;上市公司依據(jù)上市協(xié)議提出停牌申請;中國證監(jiān)會依法作出暫停股票交易的決定時以及證券交易所認為必要時。
4.證券交易所應當設立上市公司股東持股情況的檔案資料,并根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策對股東持股數(shù)量及其買賣行為的限制規(guī)定,對上市公司股東在交易過程中的持股變動情況進行即時統(tǒng)計和監(jiān)督。
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