五、特種設(shè)備安全檢查監(jiān)督的規(guī)定
(一)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門的職責(zé)
1.日常安全監(jiān)察和重點安全監(jiān)察依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施安全監(jiān)察。對學(xué)校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實施重點安全監(jiān)察。
2.檢查職權(quán)
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù),對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時,可以行使下列職權(quán):
(1)向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測有關(guān)的情況。
(2)查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料。
(3)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備,予以查封或者扣押。
(二)許可、核準(zhǔn)和登記的規(guī)定
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,依照本條例規(guī)定實施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對有關(guān)事項進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請。未依法取得許可、核準(zhǔn)、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請。
(三)特種設(shè)備監(jiān)督檢查
1.實施行政審批和行政許可的規(guī)定
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項時,其受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi),作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定;不予許可、核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。地方各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖,不得對已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,也不得要求對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗檢測。
2.監(jiān)察執(zhí)法的規(guī)定
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,并經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施安全監(jiān)察時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
3.實施行政強(qiáng)制措施的規(guī)定
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時,發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。
4.定期公布特種設(shè)備安全及能效
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。公布特種設(shè)備安全以及能效狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況。
(2)特種設(shè)備事故的情況、特點、原因分析、防范對策。
(3)特種設(shè)備能效狀況。
(4)其他需要公布的情況。
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