七、危險化學(xué)品的儲存與運輸安全

　　1) 危險化學(xué)品運輸安全技術(shù)與要求

　　化學(xué)品在運輸中發(fā)生事故比較常見，全面了解化學(xué)品的安全運輸，掌握有關(guān)化學(xué)品的安全運輸規(guī)定，對降低運輸事故具有重要意義。

　　1.國家對危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運輸危險化學(xué)品。

　　2.托運危險物品必須出示有關(guān)證明，在指定的鐵路、交通、航運等部門辦理手續(xù)。托運物品必須與托運單上所列的品名相符，托運未列入國家品名表內(nèi)的危險物品，應(yīng)附交上級主管部門審查同意的技術(shù)鑒定書。

　　3.危險物品的裝卸人員，應(yīng)按裝運危險物品的性質(zhì)，佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，裝卸時必須輕裝、輕卸，嚴(yán)禁摔拖、重壓和摩擦，不得損毀包裝容器，并注意標(biāo)志，堆放穩(wěn)妥。

　　4.危險物品裝卸前，應(yīng)對車(船)搬運工具進(jìn)行必要的通風(fēng)和清掃，不得留有殘渣，對裝有劇毒物品的車(船)，卸車后必須洗刷干凈。

　　5.裝運爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃?xì)怏w等物品，必須使用符合安全要求的運輸工具：禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。運輸強氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體時，沒有采取可靠的安全措施，不得用鐵底板車及汽車掛車;禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆液化氣體等危險物品;溫度較高地區(qū)裝運液化氣體和易燃液體等危險物品，要有防曬設(shè)施;放射性物品應(yīng)用專用運輸搬運車和抬架搬運，裝卸機械應(yīng)按規(guī)定負(fù)荷降低25%;遇水燃燒物品及有毒物品，禁止用小型機帆船、小木船和水泥船承運。

　　6.運輸爆炸、劇毒和放射性物品，應(yīng)指派專人押運，押運人員不得少于2人。

　　7.運輸危險物品的車輛，必須保持安全車速，保持車距，嚴(yán)禁超車、超速和強行會車。運輸危險物品的行車路線，必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T批準(zhǔn)，按指定的路線和時間運輸，不可在繁華街道行駛和停留。

　　8.運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應(yīng)裝阻火器，并懸掛“危險品”標(biāo)志。

　　9.運輸散裝固體危險物品，應(yīng)根據(jù)性質(zhì)，采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚和遮陽等措施。

　　10.禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域運輸劇毒化學(xué)品。通過公路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證時，托運人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

　　11.運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。

　　12. 危險化學(xué)品運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。駕駛員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格，船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。

　　(二)危險化學(xué)品儲存的基本要求

　　根據(jù)GB 15603—1995《常用化學(xué)危險品貯存通則》的規(guī)定，儲存危險化學(xué)品基本安全要求是：

　　1.儲存危險化學(xué)品必須遵照國家法律、，法規(guī)和其他有關(guān)的規(guī)定。

　　2.危險化學(xué)品必須儲存在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)設(shè)置的專門的危險化學(xué)品倉庫中，經(jīng)銷部門自管倉庫儲存危險化學(xué)品及儲存數(shù)量必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意設(shè)置危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫。

　　3危險化學(xué)品露天堆放，應(yīng)符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。

　　4.儲存危險化學(xué)品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員，其庫房及場所應(yīng)設(shè)專人管理，管理人員必須配備可靠的個人安全防護(hù)用品。

　　5.儲存的危險化學(xué)品應(yīng)有明顯的標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合GB 190的規(guī)定。同一區(qū)域儲存兩種或兩種以上不同級別的危險化學(xué)品時，應(yīng)按最高等級危險化學(xué)品的性能標(biāo)志。

　　6.危險化學(xué)品貯存方式分為3種：隔離儲存、隔開儲存、分離儲存。

　　7.根據(jù)危險化學(xué)品性能分區(qū)、分類、分庫儲存。各類危險品不得與禁忌物料混合儲存。

　　8.儲存危險化學(xué)品的建筑物、區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。

　　(三)危險化學(xué)品分類儲存的安全技術(shù)

　　《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB 15603--1995)、《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 (GB 17914--1999)、《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB 17915--1999)、《毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB 1791--1999)等標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定了危險化學(xué)品儲存場所的要求、儲量的限制以及不同類別危險化學(xué)品的儲存要求。

　　(四)危險化學(xué)品包裝安全要求

　　《危險貨物的運輸包裝通用技術(shù)條件》(GB 12463--1990)把危險貨物包裝分成3類：

　　1.I類包裝：貨物具有較大危險性，包裝強度要求高。

　　2.Ⅱ類包裝：貨物具有中等危險性，包裝強度要求較高。

　　3.Ⅲ類包裝：貨物具有的危險性小，包裝強度要求一般。

　　標(biāo)準(zhǔn)里還規(guī)定了這些包裝的基本要求、性能試驗和檢驗方法等，也規(guī)定了包裝容器的類型和標(biāo)記代號。

　　《危險貨物運輸包裝類別劃分原則》(GBl5098--1994)規(guī)定了劃分各類危險化學(xué)品運輸包裝類別的基本原則。

　　(五)接觸和混合儲運的危險性

　　某些化學(xué)品接觸或混合時其危險性增加。有些化學(xué)品接觸或混合易燃燒，還有些接觸或混合易發(fā)生爆炸。還有些化學(xué)品在發(fā)生事故時，所使用的滅火方法不同。《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB 15603--1995)、《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB17914---1999)、《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB 17915--1999)、《毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB 17916--1999)等標(biāo)準(zhǔn)的附錄中均附有危險化學(xué)品混存性能互抵表。必須掌握危險化學(xué)品之間的抵觸和不相容性，避免將禁忌物料混儲混運。以便保證儲運安全。

　　八、危險化學(xué)品經(jīng)營的安全要求

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》在第三章中對危險化學(xué)品的經(jīng)營作了專項規(guī)定。

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十七條規(guī)定：國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十九條明確了辦理經(jīng)營許可證的程序：

　　一是申請：經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的.應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并附送《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十八條規(guī)定的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)必須具備條件的相關(guān)證明材料。

　　二是審查：省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查。

　　三是發(fā)證：經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護(hù)部門;對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

　　四是登記注冊：申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

　　為了加強危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的管理，國家經(jīng)貿(mào)委依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》頒布了《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》，對經(jīng)營許可證的種類、申請與審批、監(jiān)督管理等做了詳細(xì)規(guī)定。目前，危險化學(xué)品經(jīng)營許可的相關(guān)職能由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局履行。

　　(一)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的條件和要求

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十八條規(guī)定：危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

　　(1)經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);

　　(2)主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格;

　　(3)有健全的安全管理制度;

　　(4)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

　　1.經(jīng)營場所和儲存設(shè)施的國家標(biāo)準(zhǔn)

　　《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB/18265--2000)規(guī)定：

　　(1)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營場所應(yīng)坐落在交通便利、便于疏散處。

　　(2)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營場所的建筑物應(yīng)符合GB J16—2000的要求。

　　(3)從事危險化學(xué)品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備經(jīng)縣級以上(含縣級)公安、消防部門批準(zhǔn)的專用危險化學(xué)品倉庫(自有或租用)，所經(jīng)營的危險化學(xué)品不得存放在業(yè)務(wù)經(jīng)營場所。

　　(4)零售業(yè)務(wù)的店面應(yīng)與繁華商業(yè)區(qū)或居住人口稠密區(qū)保持500 m以上距離。

　　(5)零售業(yè)務(wù)的店面經(jīng)營面積(不含庫房)應(yīng)不少于60m2，其店面內(nèi)不得設(shè)有生活設(shè)施。

　　(6)零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)只許存放民用小包裝的危險化學(xué)品，其存放總質(zhì)量不得超過1 t。

　　(7)零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)危險化學(xué)品的擺放應(yīng)布局合理，禁忌物料不能混放。綜合性商場(含建材市場)所經(jīng)營的危險化學(xué)品應(yīng)有專柜存放。

　　(8)零售業(yè)務(wù)的店面與存放危險化學(xué)品的庫房(或罩棚)應(yīng)有實墻相隔;單一品種存放量不能超過500 kg，總質(zhì)量不能超過2 t。

　　(9)零售店面?zhèn)湄泿旆繎?yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)與禁忌分別采用隔離儲存、隔開儲存或分離儲存等不同方式進(jìn)行儲存。

　　2.主管人員和業(yè)務(wù)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，才能取得上崗資格

　　《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB/18265--2000)要求危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的法定代表人或經(jīng)理須經(jīng)過國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書方能從事經(jīng)營活動。企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營人員應(yīng)通過國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書方能上崗。

　　3.有健全的安全管理制度

　　一般有危險化學(xué)品購銷管理制度;劇毒物品購銷管理制度;危險化學(xué)品經(jīng)營手續(xù)環(huán)節(jié)交接責(zé)任管理制度;危險化學(xué)品運輸管理制度;經(jīng)營人員崗位責(zé)任制;商品儲存保管管理制度等。

　　4.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件

　　《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB/18265—2000)規(guī)定了零售業(yè)務(wù)的范圍，零售業(yè)務(wù)只許經(jīng)營除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險化學(xué)品。

　　(1)零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)顯著位置應(yīng)設(shè)有“禁止明火”等警示標(biāo)志。

　　(2)零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)應(yīng)放置有效的消防、急救安全設(shè)施。

　　(3)零售業(yè)務(wù)的店面?zhèn)湄泿旆繎?yīng)報公安、消防部門批準(zhǔn)。

　　(4)運輸危險化學(xué)品的車輛應(yīng)專車專用，按照《條例》只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運并懸掛明顯標(biāo)志。

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十七條規(guī)定，經(jīng)營危險化學(xué)品，不得有下列行為：

　　危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品，不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

　　銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十八條規(guī)定：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品。

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十六條規(guī)定危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守第二章的有關(guān)規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品。

　　(二)劇毒品的經(jīng)營

　　經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)要申領(lǐng)經(jīng)營許可證，經(jīng)營劇毒品要沒專人。

　　《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265 2000)要求經(jīng)營劇毒物品企業(yè)的人員，除要達(dá)到經(jīng)國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn).取得合格證書方能上崗的條件外，還應(yīng)經(jīng)過縣級以上(含縣級)公安部門的專門培訓(xùn)，取得合格證書后方可上崗。

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十一條規(guī)定：危險化學(xué)品生產(chǎn)企、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄及經(jīng)辦人的身分證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

　　劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信電報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并輸入計算機系統(tǒng)。

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