全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告

　　五、2008年重點安全工作

　　(一)全面加強和落實安全生產(chǎn)責任制。政府監(jiān)管責任落實方面要重點加強對建筑安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的對策研究。企業(yè)安全責任落實方面要重點研究工程建設各方責任主體特別是建設單位(業(yè)主)的安全責任落實問題。

　　(二)強化安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理。制定《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理規(guī)定》，進一步加強建筑安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管工作，防止已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件。

　　(三)不斷健全完善建筑安全相關法規(guī)和政策。制定與《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》相配套的《建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員考核辦法》、《建筑起重機械備案登記辦法》等規(guī)范性文件，進一步規(guī)范建筑意外傷害保險工作。

　　(四)繼續(xù)深化開展安全隱患排查治理工作在總結2007年專項整治和隱患排查工作經(jīng)驗的基礎上，按照國務院辦公廳的統(tǒng)一部署，進一步深化以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品使用等為重點的建筑安全隱患排查治理工作。

　　(五)依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要按照“四不放過”的原則，對發(fā)生的建筑安全生產(chǎn)事故，依法嚴肅查處事故的責任單位和責任人，尤其是要強化對個人執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的處罰力度，真正起到懲罰警戒作用。

　　(六)認真做好從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓工作認真貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和七部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》，積極探索新形勢下加強農(nóng)民工培訓的有效途徑。

　　(七)加強建筑安全機構隊伍建設及相關基礎工作制定《關于加強建筑安全監(jiān)督機構建設的指導意見》，進一步加強建筑安全監(jiān)督機構的自身建設，促進建筑安全監(jiān)督人員的依法行政能力的提高。