現存不足與幾點建議
國內工程公司承擔PMC目前還存在幾方面不足:
一是沒有PMC方面的工作經驗,對項目的執(zhí)行缺乏整體規(guī)劃的超前性和主動性。由于PM概念在中國剛剛開始引入,大部分公司都沒有PM的工作的經驗,對整個PM合同投標報價過程、成本加酬金的合同形式、合同的工作范圍、PMC的工作方式都不太了解從而使工作缺乏主動。
二是服務對象是具有不同文化背景的中、外方業(yè)主,在貫徹業(yè)主意圖,滿足合同要求的同時,要想得到中、外方業(yè)主肯定尚需要付出額外的努力。作為PMC內部的中國公司一般容易得到合資公司中中方的理解和認可,但因為工作理念和交流上的原因,較難得到外方業(yè)主的認可。PMC聯合體內部存在著文化差異和不同的企業(yè)文化,而中國公司由于剛剛踏入市場經濟環(huán)境、對于這些差異一時還難以適應。
三是PMC內部要作到統(tǒng)一程序、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一規(guī)定和標準,對工作的計劃性和預見性要求相當嚴格;而許多中國工程公司人員卻固守著自己傳統(tǒng)的工作方法,較難適應這種新的轉變。
四是中方投入項目組的人員要經受住來自語言交流、管理模式、工作環(huán)境和習慣等方面的困難。
五是需要把傳統(tǒng)的經驗和方法與先進的管理模式有機地結合在一起,并得到地方政府的理解和批準。
六是健康安全環(huán)保(HSE)方面的工作方法、深度與國外工程公司比有很大的差距,缺乏定量分析的手段。
七是缺少法律、保險和稅收方面的專業(yè)人才,造成國內工程公司在PM聯合體中在融資、風險及財務管理方面很難占據主導作用。
結合以上幾個方面,對中外雙方聯合進行PMC,建議:
(1)中外雙方在工程建設方面應發(fā)揚優(yōu)勢互補的原則
一般建議在國內采用PM管理的項目中外方采用如下分工模式:工藝設計、基礎設計一般由外方承擔;中方主要承擔詳細設計、國內采購、現場施工管理、初步設計、政府審批等項工作內容。對于質量、控制、安全等職能部門工作,建議由中外雙方共同承擔,外方可提供一些國際通行的程序,中方根據國內的實際情況加以補充修改后供項目使用。
(2)充分運用國外公司的先進管理經驗
作為PMC聯合體中的外方公司一般在工藝裝置的基礎設計、項目的總體優(yōu)化、項目融資、項目程序等方面有著很多的先進經驗,對此,中方應積極學習,并充分利用這些優(yōu)勢。
(3)盡可能采用中國的設計、采購、施工管理資源,降低項目成本
通過最大化運用本地資源,可以降低項目成本,節(jié)約投資,同時國內工程公司熟悉國內基建程序,便于取得政府方面對項目的批準,熟悉國內強制的標準規(guī)范及法律,避免因不了解規(guī)定而造成的返工。
(4)管理工作界面要有效
項目是一個復雜的系統(tǒng)工程,必須有效妥善的處理業(yè)主、專利商、項目管理承包商、設計承包商、施工單位和其他第三方的界面關系。應在項目上設立專門的界面經理,界面經理負責制訂完善項目的界面管理手冊,手冊需要確認相關各方的界面關系,信息資料的傳遞方式,各自責任,以及界面工作程序。
(5)PMC工作應主要集中在總體協調和工程管理方面
因為PMC作為業(yè)主的代表和延伸,主要負責項目的全面管理工作,而具體的項目實施則由EPC或EP+C總承包商來承擔,因此PM一定不要過多干涉總承包商的工作。
PM管理模式在工程建設的建設領域的引入必將促進國內工程公司的管理水平。國內工程公司通過參與PM項目,對學習國外工程建設的先進經驗,促進基本建設領域的改革,培養(yǎng)適應現代市場競爭的人才有著重要意義。國內工程公司應加強管理力度,與外方密切合作,努力學習國外先進的項目管理經驗,有目的、有計劃地培養(yǎng)一批能夠執(zhí)行國際項目的技術、管理專家,并以此推動整個管理水平的提高。
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