(四)、對投標活動的監(jiān)督
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位,依法必須進行施工招標的工程項目,應當進入有形建筑市場進行招標投標活動。
(五)、查處招標投標活動中的違法行為
招標違法行為承擔法律責任的形式分為:①判定招標無效,責令改正后重新招標;②對單位負責人或其他直接責任者給予行政或紀律處分;③沒收非法所得,并處以罰金;④構成犯罪的,依法追究刑事責任。
三、招標方式
公開招標邀請招標
概念招標人通過新聞媒體發(fā)布招標公告,凡具備相應資質(zhì)符合招標條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請投標。招標人向預先選擇的若干家具備相應資質(zhì)、符合招標條件的法人或組織發(fā)出邀請函,請他們參加投標競爭。邀請對象的數(shù)目以5—7家為宜,但不應少于3家。
優(yōu)點招標人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標人,投標競爭激烈,有利于將工程項目的建設交予可靠的中標人實施并取得有競爭性的報價。不需要發(fā)布招標公告和設置資格預審程序,節(jié)約招標費用和節(jié)省時間;由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解,減小了合同履行過程中承包方違約的風險。
缺點由于申請投標人較多,一般要設置資格預審程序,而且評標的工作量也較大,所需招標時間長、費用高。由于邀請范圍較小選擇面窄,可能排斥了某些的技術或報價上有競爭實力的潛在投標人,競爭激烈程度相對較差。
四、招標程序(掌握)
按照招標人和投標人參與程度,可將招標過程劃分成招標準備階段、招標投標階段、和決標成交階段。
(一)招標準備階段主要工作
該階段的工作由招標人單獨完成,投標人不參與。主要包括以下三個方面。
1、選擇招標方式
(1)根據(jù)工程特點和招標人的管理能力確定發(fā)包范圍;
(2)依據(jù)工程建設總進度計劃確定項目建設過程中的招標次數(shù)和每次招標的工作內(nèi)容;
(3)按照每次招標前準備工作的完成情況,選擇合同的計價方式;
(4)依據(jù)工程項目的特點、招標前準備工作的完成情況、合同類型等因素的影響程度,最終確定招標方式。
2、辦理招標備案
招標人向建設行政主管部門辦理申請招標手續(xù)。招標備案文件應說明下列內(nèi)容:
招標工作范圍;招標方式;計劃工期;對投標人的資質(zhì)要求;招標項目的前期準備工作的完成情況;自行招標還是委托代理招標。
3、編制招標有關文件——招標廣告、資格預審文件、招標文件、合同協(xié)議書、資格預審和評標辦法
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