2014年監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》備考資料2

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　　建設(shè)工程監(jiān)理概論基礎(chǔ)和現(xiàn)階段的特點(diǎn)

　　一、建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)(熟悉)：我國的建設(shè)工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會化的建設(shè)單位項(xiàng)目管理，所依據(jù)的基本理論和方法來自建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)。需要說明的是，我國提出建設(shè)工程監(jiān)理制構(gòu)想時，還充分考慮了FIDIC合同條件。我監(jiān)理制中也吸收了對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師獨(dú)立、公正的要求，以保證在維護(hù)建設(shè)單位利益的同時，不損害承建單位的合法權(quán)益。同時，強(qiáng)調(diào)了對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。

　　二、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)(掌握)：

　　(一)建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有單一性：工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，即只為建設(shè)單位服務(wù)。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。從這個意義上看，可以認(rèn)為我國的建設(shè)工程監(jiān)理就是為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理。

　　(二)建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度：一開始，在我國，建設(shè)工程監(jiān)理是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下提出來的新制度，是靠行政手段和法律手段在全國推行的。

　　(三)建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能：我國的工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位無任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)授權(quán)有權(quán)對其不正當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督;強(qiáng)調(diào)對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，而且還提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定。我國監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的工作所達(dá)到的深度和細(xì)度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際上建設(shè)項(xiàng)目管理人員的工作深度和細(xì)度。

　　(四)市場準(zhǔn)入的雙重控制：我國對建設(shè)工程監(jiān)理的市場準(zhǔn)人采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊的人員

　　三、建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(大綱沒有明確表示，熟悉)：

　　(一)加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路：在市場規(guī)則和市場機(jī)制方面還比較薄弱。

　　(二)以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展：目前仍以施工階段監(jiān)理為主，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。

　　(三)適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)：應(yīng)當(dāng)通過市場機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作內(nèi)容分，建立起能承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)(如招標(biāo)代理、工程造價咨詢)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(四)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)：從業(yè)人員的素質(zhì)是整個工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　(五)與國際慣例接軌，走向世界：我國的監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備，不僅要迎接國外同行進(jìn)入我國后的競爭挑戰(zhàn)，而且也要把握進(jìn)入國際市場的機(jī)遇，敢于到國際市場與國外同行競爭。在這方面，大型、綜合素質(zhì)較高的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)率先采取行動。

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