一級(jí)建造師《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》精講講義(五)

　　1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其職責(zé)

　　安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指施工單位及其在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。

　　安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要包括：落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動(dòng)。

　　2.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)

　　專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專(zhuān)職人員，包括：施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條的有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任主要包括：對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

　　3.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備

　　(1)施工單位的安全生產(chǎn)管理內(nèi)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

　　施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)足額配備，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)至少為：

　　•集團(tuán)公司：1人/百萬(wàn)平方米•年(生產(chǎn)能力)或每十億施工總產(chǎn)值•年，且不少于4人。

　　•工程公司(分公司、區(qū)域公司)：1人/十萬(wàn)平方米•年(生產(chǎn)能力)或每一億施工總產(chǎn)值•年，且不少于3人。

　　•專(zhuān)業(yè)公司：1人/十萬(wàn)平方米•年(生產(chǎn)能力)或每一億施工總產(chǎn)值•年，且不少于3人。

　　•勞動(dòng)公司：1人/五十名施工人員，且不少于2人。

　　(2)建設(shè)工程項(xiàng)目的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

　　建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：

　　建筑工程、裝修工程按照建筑面積：

　　•1萬(wàn)平方米及以下的工程至少1人;

　　•1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程至少2人;

　　•5萬(wàn)平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　土木工程、線路管道、設(shè)備按照建筑安裝總造價(jià)：

　　•5000萬(wàn)元以下的。工程至少1人;

　　•5000萬(wàn)～1億元的工程至少2人;

　　•1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;50～200人的，應(yīng)設(shè)2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰。施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

　　二、總承包單位和分包單位的安全責(zé)任

　　1.總承包單位的安全責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)”�！督ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》第9條規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，并組織實(shí)施。”這條規(guī)定賦予了總承包商施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理權(quán)，其中也包括對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)管理。

　　同時(shí)，為了防止違法分包和轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生，真正落實(shí)施工總承包單位的安全責(zé)任，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成 建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工�！�

　　2.總承包單位與分包單位的安全責(zé)任劃分

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任”。