施工現(xiàn)場往往同時有多個分包單位同時在施工現(xiàn)場作業(yè),需要由總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。但是,由于利益等原因,分包上并不愿意服從總承包單位的管理,基于此,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第24條規(guī)定“分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。”
三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
(一)管理人員的考核
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第36條規(guī)定,“施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職”。
(二)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
1.日常的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第36條還規(guī)定,“施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗”。
2.新崗位培訓(xùn)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第37條規(guī)定:“作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
3.特種作業(yè)人員的培訓(xùn)
特種作業(yè)人員是指從事特殊崗位作業(yè)的人員!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第25條規(guī)定:“垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)!
四、施工單位應(yīng)采取的安全措施
(一)編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案和專項施工方案
1.編制安全技術(shù)措施
2.編制施工現(xiàn)場臨時用電方案
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條還規(guī)定,“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案”。
3.編制專項施工方案
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條規(guī)定,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:
(1)基坑支護(hù)與降水工程
(2)土方開挖工程
(3)模板工程
(1)起重吊裝工程
(5)腳手架工程
(6)拆除、爆破工程
(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條還規(guī)定:“對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。”
(二)安全施工技術(shù)交底
《建設(shè)國程安全生產(chǎn)管理條例》第27條規(guī)定:“建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。”依據(jù)2006年12月1日實施的《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》11.3.3款職業(yè)健康安全技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)工程開工前,項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
(2)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程實施之前,項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。
(3)項目經(jīng)理部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。
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