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　　1Z301000 建設工程基本法律知識

　　1Z301010 建設工程法律體系

　　復習要點

　　1.法律體系的基本框架

　　法律體系通常指由一個國家現(xiàn)行的各個部門法構成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。在我國，根據(jù)所調整的社會關系性質不同，法律體系主要由以下7個法律部門構成：憲法及憲法相關法，民法商法，行政法，經(jīng)濟法，社會法，刑法，訴訟與非訴訟程序法。

　　2.法的形式和效力層級

　　法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。在世界歷史上存在過的法律形式主要有：習慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國際慣例、國際條約等。我國法的形式是制定法形式，屬于規(guī)范性法律文件，具體包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等幾類。注意行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章的簽發(fā)規(guī)定以及地方性法規(guī)的發(fā)布公告規(guī)定。

　　法的效力層級，指的是法律體系中的各種法的形式，由于制定的主體、程序、時間、適用范圍等的不同，具有不同的效力，形成不同的效力等級體系。我國法的效力層級是：憲法至上，上位法優(yōu)于下位法，特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法等。

　　3.建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系

　　建設法律和建設行政法規(guī)構成了建設法的主要內(nèi)容。建設法律、行政法規(guī)在調整建設活動中產(chǎn)生的社會關系時，形成行政監(jiān)督管理關系。建設行政主管部門在監(jiān)督管理中形成的社會關系就是建設行政監(jiān)督管理關系，它是行政法律關系的重要組成部分。

　　建設法律、行政法規(guī)在調整建設活動中產(chǎn)生的社會關系時，形成民商事法律關系。民商事法律關系的主要特點有：第一，該法律關系是主體之間的民商事權利和民商事義務關系;第二，該法律關系是平等主體之間的關系;第三，該法律關系主要是財產(chǎn)關系;第四，該法律關系的保障措施具有補償性和財產(chǎn)性。建設民商事法律關系是民商事法律關系的重要組成部分。

　　建設法律、行政法規(guī)在調整建設活動中產(chǎn)生社會關系時，會形成社會法律關系。建設社會法律關系是社會法律關系的重要組成部分。

　　一單項選擇題

　　1.建設法的主體由( )構成。

　　A.法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章

　　B.建設法律、建設行政法規(guī)

　　C.行政法、民法商法

　　D.行政法、民法商法、經(jīng)濟法、社會法

　　2.在同一個法律體系中，按照一定的標準和原則所制定的同類法律規(guī)范總稱為( )。

　　A.法律形式 B.法律體系

　　C.法律規(guī)范 D.法律部門

　　3.調整平等主體的公民之間、法人之間及公民與法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范的總稱是( )。

　　A.商法 B.社會法

　　C.經(jīng)濟法 D.民法

　　4.《招標投標法》屬于( )�！　.民商法 B.行政法

　　C.經(jīng)濟法 D.社會法

　　5.下列法律中，屬于民法商法的是( )。

　　A.《勞動法》 B.《勞動合同法》　　C.《合同法》 D.《審計法》　　6.下列法律中，屬于經(jīng)濟法的是( )。

　　A.《標準化法》 B.《招標投標法》　　C.《物權法》 D.《合同法》　　7.下列法律中，屬于行政法的是( )�！　.《統(tǒng)計法》 B.《建筑法》　　C.《預算法》 D.《土地管理法》　　8.下列關于行政法規(guī)簽發(fā)的表述中，正確的是( )。

　　A.行政法規(guī)由國家主席簽署主席令公布

　　B.行政法規(guī)由國務院總理簽署國務院令公布

　　C.行政法規(guī)由國家發(fā)改委主任簽署命令公布

　　D.行政法規(guī)由住建部部長簽署命令公布

　　9.《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》的頒布是由( )�！　.國家主席簽署主席令公布 B.國務院總理簽署國務院令公布

　　C.國家發(fā)改委主任簽署命令公布 D.住建部部長簽署命令公布

　　10.關于法的效力層級，下列表述中錯誤的是( )。

　　A.憲法至上 B.新法優(yōu)于舊法

　　C.特別法優(yōu)于一般法 D.一般法優(yōu)于特別法

　　11.按照上位法與下位法的法律地位與效力，下列說法中錯誤的是( )。

　　A.《建筑法》高于《建設工程質量管理條例》　　B.《建設工程質量管理條例》高于《注冊建造師管理規(guī)定》　　C.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》高于《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》　　D.《北京市建筑市場管理條例》高于《河北省建筑市場管理條例》　　12.從不同類型法律的關系看，下列關于工程建設審計結論的說法中，錯誤的是( )。　　A.當事人可以約定以審計結論作為合同的結算依據(jù)

　　B.審計結論與合同價款不一致并不必然影響合同效力

　　C.審計結論任何時候都不能作為合同案件的判決依據(jù)

　　D.合同約定不明或約定無效時，審計結論可以作為判決依據(jù)

　　二多項選擇題

　　1.下列法律中，屬于社會法的有( )。

　　A.《殘疾人保障法》 B.《勞動法》　　C.《職業(yè)病防治法》 D.《礦山安全法》　　E.《環(huán)境影響評價法》　　2.我國現(xiàn)行的建設行政法規(guī)主要有( )�！　.《建設工程質量管理條例》 B.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》　　C.《建設工程勘察設計管理條例》 D.《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》　　E.《市政公用設施抗災設防管理規(guī)定》　　3.下列立法成果中屬于地方性法規(guī)、自治條例或單行條例的有( )。　　A.《北京市招標投標條例》　　B.《建筑安裝工程招標投標試行辦法》　　C.《重慶市建設工程造價管理規(guī)定》　　D.《寧波市建設工程造價管理辦法》　　E.《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》　　4.關于建設民商事法律關系的特點，下列說法正確的是( )。

　　A.該法律關系主要是財產(chǎn)關系

　　B.該法律關系主要是人身關系

　　C.該法律關系是平等主體之間的關系

　　D.該法律關系的保障措施具有補償性和財產(chǎn)性

　　E.該法律關系是主體之間的民商事權利和民商事義務關系

　　5.某施工企業(yè)中標省人民醫(yī)院門診樓工程項目，工程完成后審計機關對其進行審計，作出審計結論。對此過程中產(chǎn)生的法律關系，下列說法中正確的是( )。

　　A.該施.工企業(yè)與醫(yī)院之間是民事法律關系

　　B.該施工企業(yè)與醫(yī)院之間法律地位平等

　　C.審計機關與該醫(yī)院之間是民事法律關系

　　D.審計機關與該施工企業(yè)之間是行政法律關系

　　E.審計機關與該施工企業(yè)之間法律地位不平等

　　【1Z301010答案與解析】

　　一、單項選擇題(有答案解析的題號前加*，以下同)

　　1.B; 2.D; 3.D; 4.A; 5.C; 6.A; 7.B; *8.B; 9.D; *10.D; *11.D; *12.C

　　【解析】

　　6.答案A

　　根據(jù)經(jīng)濟法的概念，上述法律中只有《標準化法》屬于經(jīng)濟法，顯然，A項為正確選項�！　�8.答案B

　　行政法規(guī)是我國法律體系的重要組成部分，依照《立法法》的規(guī)定，國務院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)，由總理簽署國務院令公布。因此，正確選項是B。不同法的形式，如法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)與地方規(guī)章等，其制定與發(fā)布的機構都不相同，這樣的知識點應該歸納總結、對比記憶�！　�10.答案D

　　我國法的效力層級是：憲法至上、上法優(yōu)于下法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法等。顯然，選項A、B、C表述正確，選項D表述錯誤，故D為本題答案。

　　11.答案D

　　在我國法律體系中，法律的效力是上位法高于下位法，具體表現(xiàn)為憲法一法律一行政法規(guī)一地方性法規(guī)等，其法律地位與效力依次降低，而地方性法規(guī)之間沒有高低上下之分。上述選項中，A、B、C均正確，只有D不符合效力層級規(guī)則，因此，答案為D選項。

　　12.答案C

　　根據(jù)最高人民法院在《關于建設工程承包合同案件中雙方當事人已確定的工程價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何運用法律問題的電話答復意見》(見教材)，審計是國家對建設單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設單位與承建單位的合同效力，只有在合同明確約定以審計結論作為結算依據(jù)或約定不明確、約定無效的情況下，才能將審計結論

　　作為判決依據(jù)。根據(jù)本題題意只有C選項符合題意。

　　一、 多項選擇題

　　1.A、B、C、D; 2.A、B、C、D; *3.A、E; 4.A、C、D、E; *5.A、B、D、E

　　【解析】

　　3.答案A、E

　　在我國立法中，辨別地方性法規(guī)應該注意：地方法規(guī)的開頭多貫有地方名字;地方性法規(guī)大部分稱作條例，也有少數(shù)是法律在地方的實施細則，以及部分具有法規(guī)屬性的文件，如決議、決定等。該題目中，顯然，選項A屬于一般地方性法規(guī)，E屬于自治條例或單行條例。因此，正確答案是A、E。

　　5.答案A、B、D、E

　　在丁程項目的建設過程中，往往會涉及多種法律關系，主要是行政法律關系和民事法律關系，應該正確理解和區(qū)分。不同性質的法律關系，其主體地位、適用法律等都不相同。審計機關對項目進行審計屬于行政監(jiān)督，所以，它與該施工企業(yè)、醫(yī)院之間均產(chǎn)生行政法律關系，其間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，法律地位不平等;而該施工企業(yè)與醫(yī)院之間是合同關系，屬于民事法律關系，當然法律地位平等。因此，A、B、D、E項正確。

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