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　　1Z302000 施工許可法律制度

　　1Z302010 建設工程施工許可制度

　　1.我國對建設工程開工條件的審批，存在著領發(fā)施工許可證和批準開工報告兩種形式。多數(shù)工程由建設單位依法向工程所在地縣級以上人民政府建設主管部門申請領取施工許可證。對未取得施工許可證擅自開工的建設項目都將被責令改正;對不符合開工條件的，責令停工，可以處以罰款。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程以及搶險救災工程、臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅工程，不需要辦理施工許可證。按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程不重復辦理施工許可證。

　　2.《建筑法》規(guī)定，申請領取施工許可證，應當具備下列條件：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(7)建設資金已經(jīng)落實;(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件，例如新增的依法實行強制性監(jiān)理和消防設計審核的規(guī)定等。此外，審批開工報告的工程，主要是審查：(1)資金到位情況;(2)項目的市場預測情況;(3)設計圖紙是否滿足施工要求;(4)現(xiàn)場條件。　　3.建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工，否則應向發(fā)證機關申請延期，延期以兩次為限，每次不超過3個月。在建工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。實行開工報告審批的工程因故不能按期開工超過6個月的，應重新辦理開工報告審批手續(xù)。

　　4.建設單位為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解發(fā)包擅自施工，或者采用虛假證明騙取施工許可證，或者偽造、涂改施工許可證，均應承擔法律責任。

　　一單項選擇題

　　1.建設工程實行施工許可制度，主要是為了( )。

　　A.調(diào)控同期開工項目的數(shù)量 B.調(diào)控同期在建項目的規(guī)模

　　C.防止施.工單位違法轉(zhuǎn)包工程 D.確保工程項目符合法定的開工條件

　　2.建設工程施，工許可證的申請主體是( )。

　　A.施工單位 B.建設單位

　　C.監(jiān)理單位 D.項目管理服務單位

　　3.施工許可證的法定審批條件中，對施工圖設計文件的要求是應當滿足( )。

　　A.施工需要并按規(guī)定通過審查 B.施工進度的要求

　　C.主要設備材料訂貨的要求 D.施工安全的要求

　　4.建設單位申請領取施工許可證時必須有已經(jīng)落實的建設資金。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的( )。

　　A.20% B。30%

　　C.40% D。50%

　　5.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設工程，建設單位在依法辦理用地批準手續(xù)前，必須先取得該工程( )。

　　A.施工許可證 B.建設工程規(guī)劃許可證

　　C.拆遷許可證 D.建設用地規(guī)劃許可證

　　6.下列關于建設單位申請領取施工許可證應具備的法定條件的表述中，正確的是( )。

　　A.需要拆遷的，已取得房屋拆遷許可證

　　B.施工企業(yè)編制的施工組織設計中，有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施

　　C.工程所需的消防設計滿足施工要求

　　D.建設.工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價的20%

　　7.某工程符合法定開丁條件，但因工期緊未辦理施工許可證或開工報告審批手續(xù)即開始施工，對此，主管部門適當?shù)奶幚頌? )。

　　A.責令停止施.工 B.責令其改正

　　C.只對建設單位罰款 D.只對施工單位罰款

　　8.建設工程因故中止施工一年者，恢復施工時，該建設單位應當( )。

　　A.報發(fā)證機關核驗施工許可證 B.重新領取施工許可證

　　C.向發(fā)證機關報告 D.向發(fā)證機關備案

　　9.建設丁程應當自領取施工許可證之日起( )個月內(nèi)開工。

　　A.1 B.2

　　C.3 D.6

　　10.某工程按國務院規(guī)定于2008年6月1日辦理了開工報告審批手續(xù)，由于周邊關系協(xié)調(diào)問題一直沒有開工，同年12月7日準備開工時，建設單位應當( )。

　　A.向批準機關申請延續(xù) B.報批準機關核驗開工報告

　　C.重新辦理開工報告審批手續(xù) D.改辦開工報告

　　11.某建設單位欲新建一座大型綜合市場，于2006年3月20日領到工程施工許可證。開工后因故于2006年10月15日中止施工。根據(jù)建筑法施工許可制度的規(guī)定，該建設單位向施工許可證發(fā)證機關報告的最遲期限應是2006年( )。

　　A.10月15日 B.10月22日

　　C.11月14日 D.12月14日

　　12.實行開工報告制度的建設工程，其開工報告是指( )。

　　A.施工單位向監(jiān)理工程師提交的開工報告

　　B.建設單位向政府主管部門提交的開工報告

　　C.限額以下可以不辦理施工許可證的工程由施工單位向建設單位提交的開工報告

　　D.施工單位項目部向公司總部提交的報告

　　13.建設單位領取施工許可證后因故不能開工又不申請延期超過時限的，施工許可證( )。

　　A.自行廢止 B.應報發(fā)證機關核驗

　　C.應由發(fā)證機關收回 D.由施工單位重新申辦

　　14.建設單位領取施工許可證后因故不能正常開工可以申請延期，延期以兩次為限，每次不得超過( )個月。

　　A.1 B.2

　　C.3 D.6

　　15.需要辦理施工許可證的建設工程，建設行政主管部門應在收到建設單位申請之日起的( )日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

　　A.7 B.15

　　C.20 D.30

　　16.按規(guī)定批準開工報告不再辦理施工許可證的建設工程，必須符合( )的規(guī)定。

　　A.施工許可證發(fā)證機關 B.省市人民政府

　　C.國務院 D.建設項目主管部門

　　17.對采用虛假證明文件騙取施工許可證尚未構(gòu)成犯罪的，應由發(fā)證機關( )。

　　A.責令停止施工，對建設單位和施工單位分別處以罰款

　　B.收回施工許可證法，責令停止施工，對責任單位處以罰款

　　C.宣布該施工許可證無效，責令停止施工，沒收非法所得

　　D.責令停止施工，有違法所得的，處以5000元以上10000元以下的罰款

　　二多項選擇題

　　1.以下建設工程中，需要辦理施工許可證的有( )。

　　A.投資額30萬元以上的建筑裝修工程

　　B.建筑面積300平方米以上的民用建筑工程

　　C.實行開工報告審批制度的建筑工程

　　D.農(nóng)民自建低層住宅工程

　　E.搶險救災工程

　　2.下列選項中不符合法規(guī)規(guī)定頒發(fā)施工許可證條件的有( )。

　　A.已經(jīng)領取了拆遷許可證，準備開始拆遷

　　B.沒有建設工程規(guī)劃許可證，但已經(jīng)有了建設用地規(guī)劃許可證

　　C.有滿足開工需要的施工圖紙及技術資料

　　D.已經(jīng)依法確定了施工企業(yè)，但尚未按規(guī)定委托監(jiān)理企業(yè)

　　E.辦理了建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)

　　3.實行開工報告制度的建設工程，開工報告審查的主要內(nèi)容包括( )。

　　A.建設用地征用情況

　　B.資金到位情況

　　C.投資項目市場預測

　　D.設計圖紙是否滿足施工要求

　　E.施工現(xiàn)場是否具備“三通一平”等要求

　　4.某開發(fā)公司開發(fā)的商住樓工程，建筑面積6萬平方米，為趕在雨期前完成土方工程，在尚未完全具備法定開.工條件的情況下破土動工。對此，建設行政主管部門可作出的處罰包括( )。

　　A.責令停止施工，限期改正

　　B.對建設單位處以工程合同價款1%以上2%以下罰款

　　C.沒收非法所得

　　D.責令施工單位停業(yè)整頓

　　E.吊銷監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照

　　5.下列關于施工許可制度和開工報告制度的有關表述中，正確的有( )。

　　A.實行開工報告批準制度的工程，必須符合建設行政部門的規(guī)定

　　B.建設單位領取施工許可證后既不開工又不申請延期或延期超過時限的，施工許可證自行廢止

　　C.建設工程因故中止施工滿一年的，恢復施工前應報發(fā)證機關核驗施工許可證

　　D.按有關規(guī)定批準開工報告的工程，因故不能按期開工滿6個月的工程，應重新辦理開工報告審批手續(xù)

　　E.實行開工報告批準制度的工程，開工報告主要反映施工單位應具備的條件

　　6.下列選項中，符合頒發(fā)施工許可證法定條件的有( )。

　　A.已經(jīng)辦理了建設工程用地批準手續(xù)

　　B.建設工期不足一年的，銀行出具的到位資金證明達到工程合同價款的30%

　　C.經(jīng)公安機關消防機構(gòu)依法審查工程消防設計合格

　　D.施工單位編制的施工組織設計中有根據(jù)工程特點制定的保證工程質(zhì)量、安全的措施

　　E.需要拆遷的，其拆遷進度符合建設工程開工的要求

　　【1Z302010答案與解析】

　　一、單項選擇題

　　1.D; 2.B; 30A; 40D; 51D; 60B; 70B; *8.A; 9.C; 10.C; *11.C; *12.B; 13.A; 14.C; 15.B; 16.C; 17.B

　　【解析】

　　8.答案A

　　《建筑法》第10條規(guī)定：建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證�！　�11.答案C

　　《建筑法》第10條規(guī)定：在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關報告。

　　12.答案B

　　開工報告制度是國務院規(guī)定的政府主管部門的一種行政許可制度，性質(zhì)上與施工許可證審批制度相同，主要是審查建設單位應具備的開工條件，由建設單位向政府主管部門申報，選項B是正確的。

　　二、 多項選擇題

　　l.A、B; *2.A、B、C、D; 3.B、C、D、E; 4.A、B; 5.B、C、D; 6.A、C、D

　　【解析】

　　2.答案A、B、C、D

　　A選項未表明拆遷進度，不能確認施工現(xiàn)場是否具備施工條件;B選項中，建設工程規(guī)劃許可證和建設用地規(guī)劃許可證，分別是申請用地和確認有關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，缺一不可;C選項中滿足開工需要不正確，且未表明是否審查合格;D選項中，按規(guī)定委托監(jiān)理是新增的辦理施工許可證的法定條件。因此，A、B、C、D選項為正確選項。

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