1 Z 2 0 5 0 2 0 建設工程安全生產管理

　　復習要點

　　1.安全生產管理制度

　　(1)安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。以“管生產的同時必須管安全”為原則。

　　工程項目部專職安全人員的配備應按住建部的規(guī)定，一萬平方米以下工程1人;一萬～五萬平方米的工程不少于2人;五萬平方米以上的工程不少于3人。

　　(2)安全生產許可證制度

　　國家對建筑施工企業(yè)實施安全生產許可證制度。安全生產許可證的有效期為3年。全生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理關辦理延期手續(xù)。

　　(3)安全教育培訓制度

　　企業(yè)安全生產教育培訓一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。企業(yè)員工的安全教育主要有上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育對建設工程來說，具體指企業(yè)(公司)、項目(或工區(qū)、工程處、施工隊)、班組三級。

　　(4)安全措施計劃制度

　　安全措施計劃的范圍應包括改善勞動條件、防止事故發(fā)生、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內容，具體包括安全技術措施、職業(yè)衛(wèi)生措施、輔助用房間及設施、安全宣傳教育措施。

　　(5)“三同時”制度

　　是指凡是我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)，技術改建項目(工程)和引進的建設項目，其安全生產設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

　　2.安全生產管理的預警體系的建立和運行

　　(1)安全生產管理預警體系的要素

　　事故的發(fā)生和發(fā)展是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷等方面相互作用的結果。預警體系應由外部環(huán)境預警系統、內部管理不艮的預警系統、預警信息管理系統和事故預警系統四部分構成。

　　1)外部環(huán)境預警系統：自然環(huán)境突變的預警;政策法規(guī)變化的預警;技術變化的預警。

　　2)內部管理不良預警系統：質量管理預警;設備管理預警;人的行為活動管理預警。

　　(2)預警體系的建立

　　1)預警體系建立的原則：及時性、全面性、高效性、客觀性。

　　2)預警體系實現的功能

　　預警體系功能的實現主要依賴于預警分析和預控對策兩大子系統作用的發(fā)揮。

　　預警分析主要由預警監(jiān)測、預警信息管理、預警評價指標體系構建和預測評價等工作內容組成。

　　預警信號顏色表示：Ⅰ級預警紅色，Ⅱ級預警橙色，Ⅲ級預警黃色，Ⅳ級預警藍色。

　　(3)完善的預警體系為事故預警提供了物質基礎。預警體系通過預警分析和預控對策實現事故的預警和控制，預警分析完成監(jiān)測、識別、診斷與評價功能，而預控對策完成對事故征兆的不良趨勢進行糾錯和治錯的功能。

　　3.施工安全技術措施和安全技術交底

　　(1)安全控制的目標

　　安全控制的目標是減少和消除生產過程中的事故，保證人員健康安全和財產免受損失。具體應包括：減少或消除人的不安全行為的目標;減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)目標;改善生產環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標。

　　(2)安全技術措施的一般要求和內容

　　必須在工程開工前制定，要有全面性和層次性，要有針對性，應力求全面、具體、可靠，必須包括應急預案，還要有可行性和可操作性等。安全技術措施分為一般工程安全技術措施和特殊工程安全技術措施。

　　4.安全生產檢查監(jiān)督的類型和內容

　　(1)安全檢查監(jiān)督的主要類型：全面安全檢查、經常性安全檢查、專業(yè)或專職安全管理人員的專業(yè)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、要害部門重點安全檢查等。

　　(2)安全檢查監(jiān)督的主要內容：查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改和查事故處理，共六查。

　　5.安全隱患的處理

　　(1)建設工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的缺陷。

　　(2)建設工程安全隱患治理原則：冗余安全度治理原則、單項隱患綜合治理原則、事故直接隱患與間接隱患并治原則、預防與減災并重治理原則、重點治理原則、動態(tài)治理原則。

　　(3)建設工程安全隱患處理的方法：當場指正，限期糾正，預防隱患發(fā)生;做好記錄，及時整改，消除安全隱患;分析統計、查找原因、制定預防措施;跟蹤驗證。

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