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【案例15】
1.背景
某建筑工程公司與某建設(shè)單位參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013一0201)簽訂了一項(xiàng)建造辦公樓的工程承包合同。合同規(guī)定工程工期為520d，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，工程價(jià)款按照月進(jìn)度審核已完工程量?jī)r(jià)款的80%支付，支付至合同總價(jià)85%停止支付，剩余款項(xiàng)于工程竣工驗(yàn)收合格，雙方竣工結(jié)算時(shí)一次性支付尾款。工程于2011年6月1日開(kāi)工，施工過(guò)程中，發(fā)生如下事件：
事件一：6月20日，基坑開(kāi)挖時(shí)突降罕見(jiàn)大暴雨，基坑邊坡局部垮塌，加固及清理等用時(shí)4d;7月20日，再次遇到罕見(jiàn)大暴雨，基坑邊坡另一處垮塌，加Nit：清理等工作用時(shí)15d;施工單位迅速收集資料，于7月28日施工單位向建設(shè)單位提交索賠意向通知單，并于7月30日提交工期索賠19d的相關(guān)索賠證據(jù)與資料。
事件二：結(jié)構(gòu)施工階段建設(shè)單位對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行局部變更，于1o月10Et以書(shū)面形式向施工單位發(fā)出正式變更通知和變更圖紙;施工單位接到通知后，對(duì)原施工方案進(jìn)行調(diào)整，并組織施工;1O月31日，向建設(shè)單位提出變更工程的新價(jià)格計(jì)算方法和總價(jià)款報(bào)告遭到業(yè)主的拒絕。。
事件三：施工中，按照施工單位月申報(bào)已完工程量累計(jì)已達(dá)1760萬(wàn)元，但在約定支付日期業(yè)主僅支付了1000萬(wàn)元，施工單位于當(dāng)日停工，并向建設(shè)單位要求補(bǔ)充支付剩余應(yīng)付款項(xiàng)及自計(jì)量確認(rèn)開(kāi)始起應(yīng)付款的貨款利息。
2.問(wèn)題
(1)事件一中，施工單位19d的工期索賠是否成立?說(shuō)明理由。
(2)施工單位索賠成立的條件有哪些?
(3)事件二中，建設(shè)單位的做法是否合理?并說(shuō)明理由。
(4)事件三中，指出施工單位做法的不妥之處?并指出正確做法。
【案例15】答：
(1)事件一中，施工單位19d的工期索賠不成立。
理由：兩次工期延誤均由突降罕見(jiàn)大雨引起，屬不可抗力，工期應(yīng)可以順延。但第一次事故發(fā)生時(shí)間是6月20日，施工單位提出索賠意向通知是7月30日，已超過(guò)規(guī)定28d提出索賠意向的時(shí)限，故第一次事故的4d工期索賠已無(wú)法成立。但第二次事故的15d索賠建設(shè)單位應(yīng)予以順延。
(2)施工單位索賠成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：
1)與合同相比較，已造成實(shí)際的額外費(fèi)用或工期延誤;
2)造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因不是因?yàn)槭┕挝坏倪^(guò)錯(cuò)或原因;
3)造成費(fèi)用增加或工期延誤不是應(yīng)由施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍;
4)施工單位在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了書(shū)面索賠意見(jiàn)通知和索賠報(bào)告。
(3)建設(shè)單位做法合理。
按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF一2013一o201)的規(guī)定，施工單位應(yīng)在變更確定后的14d內(nèi)提出變更-丁程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。施工單位在變更確定后14d內(nèi)不向工程師提出變更估價(jià)申請(qǐng)時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。
事件二中，施工單位于1o月10日收到書(shū)面變更通知并按變更組織了施工，但在1o月31日才提出變更價(jià)款報(bào)告，已超過(guò)14d期限，故建設(shè)單位的拒絕是合理的。
(4)事件三中，施工單位做法不妥之處如下：
不妥之一：施工單位于當(dāng)日直接停工;
正確做法：按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF2013一o201)，施工單位可向建設(shè)單位發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求付款，且雙方又未能達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行時(shí)，施工單位可停止施工，所有責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。
不妥之二：向建設(shè)單位要求自計(jì)量確認(rèn)開(kāi)始的貸款利息;
正確做法：按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF_2013一o201)，應(yīng)為從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15d起應(yīng)付款的貸款利息。
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