14[簡(jiǎn)答題]

　　1.背景

　　某賓館大堂改造裝修工程，考慮到施工范圍和施工內(nèi)容較為明確，工期較短，業(yè)主與承包商根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201簽訂了固定總價(jià)合同。消防系統(tǒng)工程改造內(nèi)容工程量目前無(wú)法確定，合同中約定此部分暫估價(jià)為120萬(wàn)元，同時(shí)合同約定消防工程由業(yè)主指定的某安裝公司完成。工程施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：

　　事件一：最終消防工程根據(jù)實(shí)際完成工程量計(jì)算價(jià)款為146萬(wàn)元，承包商提出追加結(jié)算差額，但業(yè)主認(rèn)為既然是固定總價(jià)合同，不應(yīng)追加合同價(jià)款。

　　事件二：設(shè)計(jì)采用地?zé)彷椛洳膳�，在施工過(guò)程中，所有施工過(guò)程均由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理旁站驗(yàn)收。地采暖工程接近完工前，業(yè)主工程師要求對(duì)某區(qū)域房問(wèn)地采暖重新剝離檢查防潮層和絕熱層。承包商認(rèn)為施工過(guò)程經(jīng)監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理并驗(yàn)收合格，需業(yè)主承諾補(bǔ)償重新檢驗(yàn)發(fā)生的一切費(fèi)用、并延長(zhǎng)由此影響的工期，才能配合業(yè)主再次剝離檢驗(yàn)的要求。但業(yè)主認(rèn)為可以隨時(shí)提出重新檢驗(yàn)的要求。

　　2.問(wèn)題

　　(1)本案例中項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同方式是否妥當(dāng)?并說(shuō)明理由。

　　(2)事件一中，承包單位要求消防工程按照146萬(wàn)元結(jié)算是否妥當(dāng)?并說(shuō)明理由。

　　(3)事件二中，業(yè)主提出重新檢驗(yàn)的要求是否合理?并說(shuō)明理由。

　　(4)事件二中，承包商關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)用和工期的說(shuō)法是否合理?并給出理由。

　　參考答案：

　　(1)本案工程采用固定總價(jià)形式恰當(dāng)。

　　因?yàn)楸景腹こ坦こ塘坎淮�，工期短，施工范圍和承包�?nèi)容明確，所以采用固定總價(jià)形式相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)雙方風(fēng)險(xiǎn)都比較小。

　　(2)消防分包工程應(yīng)按照146萬(wàn)元結(jié)算。

　　因?yàn)�，在固定價(jià)格的承包范圍內(nèi)由于消防工程工程量不確定所以暫以120萬(wàn)元計(jì)算，最終工程量按照實(shí)際工程量予以調(diào)整，此為固定總價(jià)合同的價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整因素。

　　(3)事件二中，業(yè)主重新檢驗(yàn)的要求合理。

　　理由：根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201，無(wú)論監(jiān)理工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。

　　(4)事件二中，承包商關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)用和工期的說(shuō)法不合理。

　　理由：如再次檢驗(yàn)合格，則由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。如再次檢驗(yàn)結(jié)果不合格，則由承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

　　15[簡(jiǎn)答題]

　　1.背景

　　某市新建科技館工程，地下2層，地上24層，地上裙房4層，通過(guò)正規(guī)招投標(biāo)程序，建設(shè)單位最終選定了一定具有相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的A建筑公司為中標(biāo)單位，并與其簽訂了工程總承包合同。

　　施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：

　　事件一：建設(shè)單位將該工程金屬門窗工程指定分包，并與具備相應(yīng)資質(zhì)條件的B公司簽訂門窗施工合同。

　　事件二：由于工期緊張，A公司在征得建設(shè)單位同意后，決定自行施工主樓，將裙房工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的C公司，將裝飾裝修分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的D公司。

　　事件三：A公司在征得建設(shè)單位同意后，與E勞務(wù)公司針對(duì)主樓施工簽訂了勞務(wù)分包合同，經(jīng)查E公司具備相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)。由于該工程工期壓力較大，E公司勞務(wù)人員不夠，將部分勞務(wù)分包給同樣具備相應(yīng)資質(zhì)的F勞務(wù)公司。

　　事件四：由于D公司管理不善，出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題，給建設(shè)單位造成一定損失，建設(shè)單位因A公司為項(xiàng)目總承包，于是就此事向A公司提出索賠要求。A公司認(rèn)為損失由D公司造成，且分包給D公司也經(jīng)過(guò)建設(shè)單位同意，所以建設(shè)單位應(yīng)向D公司提出索賠，A公司不應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

　　2.問(wèn)題

　　(1)事件一中，關(guān)于建設(shè)單位指定分包門窗工程的做法是否正確?并說(shuō)明理由。

　　(2)事件二中，C公司、D公司的分包是否合法?分別說(shuō)明理由。

　　(3)事件三中，E公司、F公司的分包是否合法?分別說(shuō)明理由。

　　(4)事件四中，建設(shè)單位向A單位索賠是否正確?為什么。A公司的說(shuō)法是否正確?為什么?

　　參考答案：

　　(1)事件一中，建設(shè)單位指定分包門窗工程的做法不正確;

　　理由：指定分包，應(yīng)該是與總承包單位簽訂施工合同，而不是由建設(shè)單位直接與B公司簽訂合同。

　　(2)C公司分包不合法;

　　理由：裙房結(jié)構(gòu)同樣屬于主體結(jié)構(gòu)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))，施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的屬于違法分包。

　　D公司分包合法;

　　理由：D公司具備相應(yīng)資質(zhì)，且分包行為征得建設(shè)單位同意。

　　(3)E公司勞務(wù)分包合法;

　　理由：E公司具備相應(yīng)資質(zhì)，且分包行為征得建設(shè)單位同意。

　　F公司勞務(wù)分包不合法;

　　理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))，分包不得再行分包，屬違法分包。

　　(4)建設(shè)單位做法正確;

　　理由：建設(shè)單位只與總承包單位A公司有合同關(guān)系，故由于施工方原因造成的損失應(yīng)向A公司提出索賠。

　　A公司做法不正確;

　　理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任，由此可見(jiàn)，A單位應(yīng)對(duì)D公司的質(zhì)量損害承擔(dān)責(zé)任。

　　16[簡(jiǎn)答題]

　　1.背景

　　某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某房屋建筑工程的地基處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無(wú)法準(zhǔn)確確定，根據(jù)施工合同專用條款的約定，按照施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方施工的分項(xiàng)工程首先經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行工程量的計(jì)量和工程款的支付。

　　工程施工過(guò)程中，發(fā)生下列事件：

　　事件一：當(dāng)施工單位進(jìn)行到施工圖規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，乙方在取得監(jiān)理工程師同意情況下，為保證土方夯實(shí)質(zhì)量，將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完畢后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向工程師提出計(jì)量和付款要求。

　　事件二：在工程施工過(guò)程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施工。

　　事件三：在土方開(kāi)挖過(guò)程中，遇到下列兩項(xiàng)重要事件使工期發(fā)生拖延：一是開(kāi)挖遇到地質(zhì)勘探未曾探明的孤石，排除孤石拖延了一定時(shí)間;二是施工過(guò)程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨而引起山洪暴發(fā)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)道路、管網(wǎng)以及已經(jīng)施工的部分基礎(chǔ)沖壞，乙方施工設(shè)備損壞，數(shù)名施工人員受傷，過(guò)后乙方用了一定時(shí)間進(jìn)行工程清理和修復(fù)作業(yè)。

　　2.問(wèn)題

　　(1)乙方針對(duì)擴(kuò)大部分工程量的計(jì)量和支付要求是否合理?說(shuō)明理由。

　　(2)乙方變更施工部分合同款項(xiàng)應(yīng)根據(jù)什么原則確定?

　　(3)對(duì)于事件3中乙方提出的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊�，該如何處�?說(shuō)明理由。

　　參考答案：

　　(1)不合理。

　　理由：因?yàn)樵摬糠止こ塘砍鍪┕D紙的范圍和要求，監(jiān)理工程師只是認(rèn)可承包商保證施工質(zhì)量所采取的技術(shù)措施，而相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由承包商自己承擔(dān)。

　　(2)工程變更價(jià)款的確定原則：

　　1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款;

　　2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;

　　3)合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則按合同爭(zhēng)議的處理方式解決。

　　(3)對(duì)兩項(xiàng)索賠事件應(yīng)做如下處理：

　　1)對(duì)孤石的索賠，由于地質(zhì)勘探報(bào)告未指明，施工單位預(yù)先無(wú)法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。

　　2)對(duì)于天氣變化引起的索賠分兩種情況處理：對(duì)于前期季節(jié)性雨季的影響應(yīng)視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此而造成的工期延長(zhǎng)和費(fèi)用損失不能給予補(bǔ)償。對(duì)于后期特大暴雨引起山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理索賠問(wèn)題。索賠處理原則：被沖壞的歷史道路、管網(wǎng)以及已完工程的基礎(chǔ)和工程清理、修復(fù)作業(yè)等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲方承擔(dān)，乙方損壞的設(shè)備、受傷的施工人員等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)，工期予以順延。

　　17[簡(jiǎn)答題]

　　1.背景

　　某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資建造一座高檔寫字樓，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目已明確，功能布局及工程范圍都已確定，業(yè)主為減少建設(shè)周期，盡快獲得投資收益，施工圖設(shè)計(jì)未完成時(shí)就進(jìn)行了招標(biāo)。

　　(1)招標(biāo)工作中發(fā)生以下事件：

　　1)招標(biāo)文件規(guī)定本地區(qū)單位參加投標(biāo)不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標(biāo)需要墊資200萬(wàn)元。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定丙公司為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司代理招標(biāo)事務(wù)，并負(fù)責(zé)組織召開(kāi)并主持招標(biāo)預(yù)備會(huì)議與開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

　　2)五家單位參加投標(biāo)，其中乙公司在投標(biāo)截止日期時(shí)間之前報(bào)送的新報(bào)價(jià)方案在原報(bào)價(jià)的同時(shí)提出報(bào)價(jià)降低新方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字、企業(yè)蓋章后送招標(biāo)方，招標(biāo)方以“一標(biāo)一投”為理由拒絕該公司報(bào)送新的方案。

　　3)最后采用綜合評(píng)分法確定了甲建筑工程公司為總承包單位。

　　(2)業(yè)主與承包方簽訂施工合同時(shí)，由于設(shè)計(jì)未完成，工程性質(zhì)已明確但工程量還難以確定，雙方通過(guò)多次協(xié)商，擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。

　　施工總承包合同條款中有如下條款：

　　1)工程合同額為1200萬(wàn)元，總工期為10個(gè)月。

　　2)本工程采用固定價(jià)格合同，乙方在報(bào)價(jià)時(shí)已考慮了工程施工需要的各種措施費(fèi)用與各種材料漲價(jià)等因素。

　　3)甲方向乙方提供現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，僅供乙方參考使用，甲方不對(duì)由此帶來(lái)的費(fèi)用及工期負(fù)責(zé)。

　　4)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，為加強(qiáng)工程進(jìn)度，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他單位。

　　(3)在工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生如下事件：

　　1)建設(shè)單位接到政府安全管理部門將于6月份進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程安全施工大檢查的通知后，要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。施工單位進(jìn)行了自查整改，并向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交了整改報(bào)告，同時(shí)要求建設(shè)單位支付為迎接檢查進(jìn)行整改所發(fā)生的費(fèi)用。

　　2)現(xiàn)場(chǎng)澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)了多道裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)分析，認(rèn)定是商品混凝土的質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)此，施工單位提出，因混凝土廠家是建設(shè)單位推薦的，故建設(shè)單位負(fù)有推薦的責(zé)任，應(yīng)分擔(dān)檢測(cè)的費(fèi)用。

　　2.問(wèn)題

　　(1)根據(jù)招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生事件存在哪些不妥?并說(shuō)明理由。

　　(2)在總承包合同中，業(yè)主與施工單位選擇總價(jià)合同是否妥當(dāng)?為什么?

　　(3)合同條款中有哪些不妥之處?并給出正確做法或理由。

　　(4)本工程合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題中，施工單位做法是否合理?給出正確做法或理由。

　　參考答案：

　　(1)不妥之一：招標(biāo)文件對(duì)于本地區(qū)投標(biāo)單位與外地區(qū)投標(biāo)單位制定不同的規(guī)則;

　　理由：不符合招投標(biāo)法的公正、公平原則。

　　不妥之二：當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定丙公司作為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);

　　理由：應(yīng)由招標(biāo)人自行組織或委托具備相應(yīng)資格的單位進(jìn)行招標(biāo)，不由能行政主管部門指定。

　　不妥之三：負(fù)責(zé)組織召開(kāi)并主持招標(biāo)預(yù)備會(huì)議與開(kāi)標(biāo)會(huì)議;

　　理由：組織并主持招標(biāo)預(yù)備會(huì)議和開(kāi)標(biāo)會(huì)，應(yīng)由招標(biāo)單位或其代理公司負(fù)責(zé)主持，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門招投標(biāo)相關(guān)管理部門監(jiān)督。

　　不妥之四：招標(biāo)人拒絕乙公司的新報(bào)價(jià)方案;

　　理由：在開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)人提交的新文件應(yīng)屬于招標(biāo)文件的有效補(bǔ)充文件。

　　(2)選用總價(jià)合同模式不妥當(dāng);

　　理由：施工圖設(shè)計(jì)未完成，雖然工程性質(zhì)已明確，但工程量還難以確定，工程價(jià)格隨工程量的變化而變化，雙方風(fēng)險(xiǎn)都比較大，不適宜采用總價(jià)合同模式。

　　(3)不妥之一：甲方向乙方提供現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，僅供乙方參考使用，甲方不對(duì)由此帶來(lái)的費(fèi)用及工期負(fù)責(zé);

　　正確做法：甲方應(yīng)對(duì)提供的資料(數(shù)據(jù))真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并作為乙方現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)如與提供資料不符，甲方對(duì)工期及費(fèi)用負(fù)責(zé)。

　　不妥之二：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位;

　　理由：分包單位再次分包屬于違法分包。

　　(4)事件一：施工單位做法不合理;

　　理由：施工單位有保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的義務(wù)，與是否檢查無(wú)關(guān)。

　　事件二：施工單位做法不合理;

　　理由：建設(shè)單位只是推薦，并不是建設(shè)單位采購(gòu)，不承擔(dān)責(zé)任。

　　18[單選題] 《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201合同文件組成部分不包含的內(nèi)容是(　　)。

　　A.專用條款

　　B.招標(biāo)文件

　　C.投標(biāo)文件

　　D.工程量清單

　　參考答案：B

　　19[單選題] 某建筑工程室內(nèi)防水工程由專業(yè)分包人施工，由于其管理組織不力，施工嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致整個(gè)工程進(jìn)度延誤，據(jù)此，發(fā)包人應(yīng)向(　　)提出工程索賠要求。

　　A.總承包人

　　B.專業(yè)分包人

　　C.總承包人和專業(yè)分包人

　　D.總承包人或?qū)I(yè)分包人

　　參考答案：A

　　20[單選題] 建設(shè)工程施工合同簽訂后，施工中發(fā)包人將部分合同外增項(xiàng)工程委托承包人施工，雙方對(duì)增項(xiàng)工程價(jià)款未做出約定，也無(wú)法協(xié)商一致，此時(shí)應(yīng)按照(　　)市場(chǎng)價(jià)格履行。

　　A.訂立合同時(shí)合同簽訂地

　　B.訂立合同時(shí)合同履行地

　　C.履行合同時(shí)合同簽訂地

　　D.履行合同時(shí)合同履行地

　　參考答案：B

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