三、案例分析題(共5大題.(一)、(二)、(三)題各20分。(四)、(五)題各30分)

　　31[簡答題]

　　某機電設(shè)備安裝公司中標(biāo)某海上油氣處理模塊(約2800t鋼結(jié)構(gòu)和管道、電氣等組成的生產(chǎn)模塊)的施工總承包合同，合同的通用條款規(guī)定，材料由業(yè)主供給、項目生產(chǎn)用電由業(yè)主提供、本項目需由機電安裝公司完成。在合同的專用條款約定了工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準、安全環(huán)境要求，并規(guī)定項目可以將管道、防腐工程分包給有資質(zhì)的單位。機電安裝公司將管道工程分包給了GA1資質(zhì)的A單位，將防腐工作分包給了具有資質(zhì)的B單位。

　　項目執(zhí)行期間發(fā)生了以下事件：

　　事件一：業(yè)主單位新上任的合同部經(jīng)理認為機電安裝公司違反了合同通用條款的規(guī)定，給機電安裝公司開出了50萬元的罰款通知書。

　　事件二：B單位在預(yù)制站進行管道防腐時，沒有預(yù)留焊口，造成A單位焊接前處理時間大幅增加，A單位向B單位進行索賠，遭到B單位的拒絕。

　　事件三：A單位在管道安裝時由于甲供管件到貨滯后15天造成窩工損失30萬元，因為機電安裝公司的鋼結(jié)構(gòu)安裝滯后，造成窩工損失6萬元，工期拖后6天。A單位向業(yè)主提出30萬元的費用索賠和15天的工期索賠，向機電安裝公司提出6萬元的費用索賠和6天的工期索賠。

　　事件四：A單位在進行管道水壓試驗時，發(fā)現(xiàn)在升壓到2.6MPa時，閥門的法蘭處有水珠滲出，為了節(jié)約時間，項目技術(shù)員要求管工帶壓緊固螺栓，被監(jiān)理工程師制止。

　　問題

　　1.業(yè)主合同經(jīng)理開具的50萬元罰款單是否成立?為什么?

　　2.A單位作為本項目的管道分包商是否合適?為什么?

　　3.由于焊口遭到油漆污染，A單位向B單位的索賠應(yīng)該怎么做?

　　4.事件三中，A單位向業(yè)主及機電安裝公司的索賠是否合適?應(yīng)該怎么做?

　　5.監(jiān)理為何制止事件四中緊固螺栓的行為?

　　參考解析： 1.合同的專用條款優(yōu)先于合同的通用條款。合同的專用條款中明確管道工程可以分包給有資質(zhì)的單位，故機電安裝公司的分包行為沒有違反合同的約定。業(yè)主的合同部經(jīng)理應(yīng)撤銷50萬元的罰款通知單。

　　2.持有GA1資質(zhì)的單位是具備油氣處理管道安裝資格的。所以A單位作為本項目的管道分包商是合乎要求的。

　　3.由于A單位和B單位并無合同關(guān)系，A單位應(yīng)將索賠事項報給機電安裝公司，由機電安裝公司審核其索賠是否合理并合乎合同的規(guī)定，若合乎合同規(guī)定，則由機電安裝公司支付A單位的相應(yīng)索賠。其后，機電安裝公司根據(jù)與B單位的合同，向B單位追索A單位的索賠。

　　4.事件三中，A單位無權(quán)向業(yè)主索賠費用和工期，A單位應(yīng)將索賠事項報機電安裝公司，由機電安裝公司向業(yè)主索賠30萬元費用和15天工期。A單位向機電安裝公司索賠的6萬元費用和6天工期，其索賠對象正確，機電安裝公司應(yīng)該根據(jù)合同予以補償。

　　5.在試壓過程中，若發(fā)生泄漏，必須泄壓后才能處理。同時注意，嚴禁試壓溫度過低、接近材料的脆性轉(zhuǎn)變溫度。帶壓緊固螺栓往往會造成法蘭面受力不均衡，出現(xiàn)墊片爆碎的情況，很容易使操作人員受到傷害。進行壓力試驗時，劃定禁區(qū)，無關(guān)人員不得進入。

　　32[簡答題]

　　某火力發(fā)電工程EPC總承包項目，總承包商重視對設(shè)備的采購工作，把火力發(fā)電設(shè)備和配套電廠鍋爐的采購、訂貨作為重點，編制了設(shè)備采購計劃，確定了采購過程的里程碑。項目部針對采購設(shè)備的具體情況，把采購中的進度和質(zhì)量安全的保證作為采購工作重點控制的中心任務(wù)。在采購的實施過程中，進行了以下工作：

　　工作一：設(shè)備請購單的審查及詢價商務(wù)文件編制。項目設(shè)計部門在編制完設(shè)備請購書及附件后，由項目設(shè)計經(jīng)理簽字并提交項目采購經(jīng)理，經(jīng)項目采購經(jīng)理審查，確認請購單及附件的內(nèi)容齊全，提交時間符合進度計劃后由項目采購部門按預(yù)定計劃實施詢價。由于采購項目特殊，詢價商務(wù)文件采用了采購部門自行編制的商務(wù)文件。

　　工作二：詢價。項目采購部門就發(fā)電設(shè)備和配套電廠鍋爐分別進行了詢價，詢價的廠商一共有12家，其中包括本公司合格廠商以外的業(yè)主指定的廠商2家。

　　工作三：評審。

　　1.技術(shù)評審。技術(shù)評審由相關(guān)專業(yè)負責(zé)人進行審核，評審的依據(jù)是廠商技術(shù)報價文件，評審的結(jié)果是8家合格、3家不合格、1家需要做局部修改后才能合格。對所詢合格廠商做橫向比較并排出推薦順序。

　　2.商務(wù)評審。對于技術(shù)評審不合格的廠商不再做商務(wù)評審，商務(wù)評審由采購工程師負責(zé)組織相關(guān)專家進行。商務(wù)評審的依據(jù)是廠商的商務(wù)報價，重點評審價格構(gòu)成是否合理并具有競爭力。

　　3.綜合評審。綜合評審由設(shè)計經(jīng)理和采購經(jīng)理主持，在技術(shù)評審和商務(wù)評審的基礎(chǔ)上進行。綜合評審既要考慮技術(shù)，也要考慮商務(wù)，從質(zhì)量、進度、費用、廠商執(zhí)行合同的信譽、同類產(chǎn)品業(yè)績、交通運輸條件等方面綜合評價并排出推薦順序，報公司主管經(jīng)理審批。

　　經(jīng)過評審，項目采購部門選定比較理想的供貨廠商，但是報價突破了已經(jīng)批準的預(yù)算。

　　問題

　　1.按照國家標(biāo)準《建設(shè)工程分類標(biāo)準》，火力發(fā)電設(shè)備屬于什么設(shè)備類別?主要包括哪些設(shè)備?

　　2.設(shè)備采購計劃中的采購過程里程碑計劃有什么要求?項目部在采購中如何進行進度和質(zhì)量安全的保證?

　　3.采購部門是否可以向本公司合格廠商以外的廠家詢價并說明理由。對于電廠配套鍋爐的生產(chǎn)廠家，要注重審查什么資質(zhì)?其要求是什么?

　　4.指出工作一中設(shè)備請購單的審查及詢價商務(wù)文件編制有哪些不妥之處，并加以改正。

　　5.指出工作三中的評審有哪些不妥之處，并加以改正。項目采購報價突破已經(jīng)批準的預(yù)算，應(yīng)如何處理?

　　參考解析： 1.按照國家標(biāo)準《建設(shè)工程分類標(biāo)準》GB/T 50841--2013，火力發(fā)電設(shè)備屬于專用設(shè)備。主要包括的設(shè)備有：汽輪發(fā)電機組本體、汽輪發(fā)電機組輔助設(shè)備、汽輪發(fā)電機附屬設(shè)備、化學(xué)專用設(shè)備、脫硫設(shè)備、燃氣～蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組設(shè)備、空冷機組和其他設(shè)備等。

　　2.設(shè)備采購應(yīng)服務(wù)于項目的總體計劃。采購過程里程碑計劃應(yīng)根據(jù)項目的總體進度安排確定里程碑，以保證設(shè)備能按項目的總體進度計劃到達項目指定地點。

　　進度保證要以項目整體進度為著眼點，綜合采用監(jiān)造、催交催運等手段，嚴格按擬定的設(shè)備采購周期進行控制，使設(shè)備采購計劃與設(shè)計進度和施工進度合理搭接，處理好其接口管理關(guān)系，以保證項目能按計劃運行。質(zhì)量安全保證應(yīng)嚴格按設(shè)計文件指定的質(zhì)量標(biāo)準進行采購、檢查和驗收，對于重大或重要設(shè)備，如大型汽輪發(fā)電機等應(yīng)進行設(shè)備監(jiān)造或第三方認證。

　　3.采購部門可以向本公司合格廠商以外的廠家詢價，但應(yīng)按照公司規(guī)定的評審合格廠商的內(nèi)容和規(guī)定的要求及程序進行資格預(yù)審，經(jīng)過評審，成為合格供貨商，納入設(shè)備采購的供方的名錄。

　　電廠配套鍋爐是特種設(shè)備，要注重審查該廠商是否具有國家負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門頒發(fā)的鍋爐制造許可，即鍋爐(或特種設(shè)備)制造資質(zhì)，并要求生產(chǎn)廠家制造許可的級別所規(guī)定的鍋爐范圍涵蓋所采購的鍋爐。

　　4.(1)“設(shè)備請購書及附件由項目設(shè)計經(jīng)理簽字后提交項目采購經(jīng)理”不妥。正確的是：編制完成的設(shè)備請購書及附件，由項目設(shè)計經(jīng)理簽字后提交項目控制(計劃)部門，由項目控制部經(jīng)理向項目采購經(jīng)理提交，對于未設(shè)置項目控制部門的特殊情況才可由項目設(shè)計經(jīng)理直接提交項目采購經(jīng)理。

　　(2)“由于采購項目特殊，詢價商務(wù)文件采用了采購部門自行編制的商務(wù)文件”不妥。

　　正確的是：詢價文件采用標(biāo)準通用文件在執(zhí)行特定項目時，應(yīng)根據(jù)項目合同及業(yè)主的要求把通用文件修訂為適合設(shè)備特點的詢價商務(wù)文件。

　　5.(1)“技術(shù)評審由相關(guān)專業(yè)負責(zé)人進行審核，評審的依據(jù)是廠商技術(shù)報價文件”不妥。正確的是：技術(shù)評審由項目設(shè)計經(jīng)理組織，相關(guān)專業(yè)的有資質(zhì)的專家進行評審。評審的依據(jù)是設(shè)備采購招標(biāo)文件包括所有設(shè)備技術(shù)文件和廠商技術(shù)標(biāo)書。

　　(2)“商務(wù)評審的依據(jù)是廠商的商務(wù)報價”不妥。正確的是：商務(wù)評審的依據(jù)是設(shè)備采購招標(biāo)文件(或詢價商務(wù)文件)和廠商的商務(wù)報價。

　　(3)“綜合評審由設(shè)計經(jīng)理和采購經(jīng)理主持，在技術(shù)評審和商務(wù)評審的基礎(chǔ)上進行，報公司主管經(jīng)理審批”不妥。正確的是：綜合評審由采購經(jīng)理主持，評審后報項目經(jīng)理審批。

　　采購報價如果突破了已經(jīng)批準的預(yù)算，則需要從費用控制工程師開始逐級辦理審批手續(xù)，并按最終經(jīng)過批準的修正預(yù)算進行控制。

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