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深度解讀《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》

來源:考試吧 2017-03-12 7:40:36 要考試,上考試吧! 一建萬題庫
2017年02月24日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,意見部署七大任務(wù)。
第 1 頁:圖解七大任務(wù)
第 2 頁:意見發(fā)布的背景
第 3 頁:為什么會(huì)這個(gè)時(shí)候發(fā)布?
第 4 頁:建企和從業(yè)者要關(guān)注什么

二、為什么會(huì)這個(gè)時(shí)候發(fā)布?

作為一黨執(zhí)政的國家,任何一個(gè)重大政策的發(fā)布都是非常講究時(shí)機(jī)的,那么這個(gè)政策的發(fā)布為什么會(huì)選擇這個(gè)時(shí)機(jī)呢?

首先,2017年中國將召開19大,同時(shí)也是國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的第二屆任期,在第一屆任期,中國政府在反腐等領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就,根據(jù)紀(jì)委王書記的說法,應(yīng)該是“治標(biāo)階段已經(jīng)完成”,接下來會(huì)是“進(jìn)行治本階段”,建設(shè)工程領(lǐng)域原來是腐敗案件的高發(fā)領(lǐng)域,這個(gè)意見里提的健康發(fā)展,我想就是要避免該行業(yè)不健康發(fā)展,防止出現(xiàn)各種毒瘤,怪胎發(fā)生,減少生產(chǎn)豆腐渣行為等。

其次,我們都知道,中國的建設(shè)工程領(lǐng)域法律很不健全,作為建筑業(yè)根本大法的《建筑法》似乎水土不服,這部法1997年發(fā)布,至今已有20年。20年來,《建筑法》為規(guī)范、促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,《建筑法》的許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)建筑行業(yè)所面對(duì)的形勢(shì),有些條款不僅不利于促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展,反而束縛和遏制了建筑行業(yè)。業(yè)內(nèi)外人士、包括人大代表也強(qiáng)烈呼吁修改《建筑法》,但多年來,這部法律的修改一直是“光打雷,不下雨”。這次國務(wù)院意見的發(fā)布,是否預(yù)示著這部法律會(huì)在今年或者明年將啟動(dòng)修改?

再次,建筑業(yè)的市場(chǎng)行為確實(shí)需要得到頂層規(guī)范,安全質(zhì)量事故頻發(fā)引發(fā)住建部、國務(wù)院高度關(guān)注。在這方面,2016年,在建的工程發(fā)生了江西省宜春豐城電廠三期擴(kuò)建工程D標(biāo)段冷卻塔平橋吊倒塌的特別重大事故,該事故發(fā)生在當(dāng)年11月24日7時(shí)40分左右,造成74人死亡,2人受傷,損失慘重,影響極其惡劣。在建好的工程中,溫州市連續(xù)發(fā)生兩起房屋倒塌事故,嚴(yán)重威脅人民群眾生命安全。2016年10月10日凌晨4時(shí)30分許,溫州市鹿城區(qū)雙嶼街道中央涂村中央街159號(hào)發(fā)生4間民房倒塌,造成死亡22人死亡。2017年2月3日,溫州文成縣百丈漈鎮(zhèn)外大會(huì)村發(fā)生民房倒塌事故,此次事故共有7人遇難。在這種情況下,國務(wù)院層面肯定要有所動(dòng)作,否則難以交代。

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