32、一、背景

　　某機電安裝公司承擔了某化工裝置安裝工程，組建了施工項目部。2010年7月22日11時左右，施工作業(yè)隊某焊工在離地面約1Om高的鋼結構頂部進行鋼結構焊接工作。在操作過程中，該焊工在往側向移動時腳踏在了一個探頭跳板上，探頭板側翻，焊工不慎從操作平臺上跌落，墜落過程中安全帽脫落，焊工頭部著地。送醫(yī)院搶救途中死亡。

　　經(jīng)事故調(diào)查，焊工當時在鋼結構頂部搭設的操作平臺上進行焊接作業(yè)，操作平臺為鋼模板構成，鋪設在用鋼管搭設的簡易腳手架橫桿上，模板沒有綁扎固定，沒有防護欄桿。操作平臺距離地面高度約10m，系由鋼結構安裝工人自行搭設，搭設后沒有進行檢查驗收。焊工在鋼結構頂部作業(yè)時未系好安全帶，也未系好佩戴的安全帽下顎帶。

　　7月23日下午，施工項目部安全部門負責人向機電安裝公司上報了事故，機電公司負責人接到報告后，認為已是周末，于是等到7月26日(周一)上午報告了當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　二、問題

　　1.分析本次人身傷亡事故的直接原因。

　　2.本次事故屬于什么生產(chǎn)安全事故等級?說明依據(jù)。

　　3.本次事故上報程序為什么不正確?

　　4.腳手架搭設屬于什么類型的作業(yè)?應由具備什么資格的人員進行搭設?分析背景中腳手架搭設的錯誤和問題。.

　　5.簡述高空作業(yè)的安全措施。

　　參考解析：

　　1.事故的直接原因是：

　　(1)施工現(xiàn)場搭設的簡易腳手架(操作平臺)不符合搭設的要求;防護設施、保險裝置缺陷;腳手架未進行檢查驗收并符合要求，安全標志缺失等是事故的直接原因;

　　(2)死者高處作業(yè)踩踏探頭跳板，未系好安全帶，也未正確佩戴安全帽，未正確使用個人安全防護用品、用具。

　　2.本次事故屬于一般事故。

　　依據(jù)國務院2007年第493號令規(guī)定，生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分級為四級，其中：一般事故，是指3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元直接經(jīng)濟損失的事故。本次事故死亡1人，在一般事故分級范圍之內(nèi)。

　　3.事故報告規(guī)定的要求是：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即向本單位負責人報告，本單位負責人接到報告后，應當在1小時內(nèi)向事發(fā)地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

　　背景中，事故現(xiàn)場有關人員沒有立即向本單位負責人報告，而是過了1天，而單位負責人接到報告后，沒有在規(guī)定的1小時內(nèi)向事發(fā)地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，而是過了2天。

　　4.腳手架搭設是登高架設作業(yè)的一種，屬于特種作業(yè)，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。腳手架應由取得特種作業(yè)操作資格證的架子工進行搭設。背景中腳手架搭設的錯誤和問題主要有：(1)腳手架架設主體(作業(yè)人員)不合格，鋼結構安裝工人自行搭設腳手架是不允許的;(2)腳手架結構不符合要求，防護設施不齊全;

　　(3)腳手架搭設后沒有進行檢查驗收。

　　5.高空作業(yè)的安全措施：

　　人員在高空作業(yè)，如意外從高空跌落，可能造成人身傷害。高空作業(yè)安全技術措施應主要從防護著手，包括：職工的身體狀況(不允許帶病作業(yè)、疲勞作業(yè)、酒后高空作業(yè))和根據(jù)具體情況制定的防護措施(佩戴安全帶、設置安全網(wǎng)、防護欄等)。

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