評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。確定評標(biāo)專家，可以采取隨機抽取或者直接確定的方式。一般項目，可以采取隨機抽取的方式;技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

　　(2)對評標(biāo)委員會成員的要求。評標(biāo)委員會中的專家成員應(yīng)符合下列條件：

　　1)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;

　　2)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗;

　　3)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);

　　4)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。

　　有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員，應(yīng)當(dāng)回避：

　　1)招標(biāo)人或投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬;

　　2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的;

　　4)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　3. 評標(biāo)的準備與初步評審

　　(1)評標(biāo)的準備。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：

　　1)招標(biāo)的目標(biāo);

　　2)招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì);

　　3)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準和商務(wù)條款;

　　4)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

　　招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評標(biāo)時作為參考，但不得作為評標(biāo)的惟一依據(jù)。

　　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

　　(2)初步評審。根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》和《標(biāo)準施工招標(biāo)文件的規(guī)定》，我國目前評標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評審的最低中標(biāo)價法和綜合評估法，兩種評標(biāo)方法在初步評審的內(nèi)容和標(biāo)準上基本是一致的。

　　1)初步評審標(biāo)準，包括以下四方面：

　�、傩问皆u審標(biāo)準

　　包括投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致;投標(biāo)函上有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章;投標(biāo)文件格式符合要求;聯(lián)合體投標(biāo)人已提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人(如有);報價唯一，即只能有一個有效報價等等。

　�、谫Y格評審標(biāo)準

　　如果是未進行資格預(yù)審的，應(yīng)具備有效的營業(yè)執(zhí)照，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并且資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理、其他要求、聯(lián)合體投標(biāo)人等，均符合規(guī)定。如果是已進行資格預(yù)審的，仍按前文所述“資格審查辦法”中詳細審查標(biāo)準來進行。

　�、垌憫�(yīng)性評審標(biāo)準

　　主要是投標(biāo)內(nèi)容(包括：投標(biāo)報價校核，審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性，分析報價構(gòu)成的合理性，并與招標(biāo)控制價進行對比分析)，還有工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、已標(biāo)價工程量清單、技術(shù)標(biāo)準和要求等，均符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求。

　　④施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審標(biāo)準

　　主要包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護管理體系與措施、工程進度計劃與措施、資源配備計劃、技術(shù)負責(zé)人、其他主要人員、施工設(shè)備、試驗、檢測儀器設(shè)備等，符合有關(guān)標(biāo)準。

　　2)投標(biāo)文件的澄清和說明。

　　評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。對招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容作出澄清、說明或補正，其目的是有利于評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的審查、評審和比較。澄清、說明或補正包括投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容。

　　但評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。同時，評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或不正。

　　投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

　　評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

　　3)投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的。

　　評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

　�、偻稑�(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準;

　�、诳們r金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

　　此外，如對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。