第四章 建設(shè)項(xiàng)目決策階段造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制
第一節(jié) 概 述
1 建設(shè)項(xiàng)目決策的含義是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過(guò)程。
2 建設(shè)項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系
1、項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提;
2、項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ);
3、造價(jià)高低,投資多少也影響項(xiàng)目決策;
4、項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度,也影響工程造價(jià)的控制效果。
3 項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素(規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、選址、工藝、設(shè)備)
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
1 可行性研究的概念和作用
1.1 可行性研究 是在投資決策前,對(duì)與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證,對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)合理性和有效性,以及建設(shè)必要性和可行性進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評(píng)價(jià),由此得出該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性意見(jiàn),為項(xiàng)目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
1.2 可行性研究的作用
1)作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù) 立項(xiàng)
2)作為編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù) 設(shè)計(jì)
3)作為向銀行貸款的依據(jù) 貸款
4)作為建設(shè)單位與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù) 簽約
5)作為環(huán)保部門、地方政府和規(guī)劃部門審批項(xiàng)目的依據(jù) 辦證
6)作為施工組織、工程進(jìn)度安排及竣工驗(yàn)收的依據(jù) 實(shí)施
7)作為項(xiàng)目后評(píng)估的依據(jù) 后評(píng)估
2 可行性研究的階段與內(nèi)容
2.1 可行性研究的工作階段
工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程一般分為三個(gè)主要時(shí)期:投資前時(shí)期、投資時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期。可行性研究工作主要在投資前時(shí)期進(jìn)行。投資前時(shí)期的可行性研究工作主要包括四個(gè)階段:機(jī)會(huì)研究階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段、評(píng)價(jià)和決策階段。
2.2 可行性研究的內(nèi)容
1)總論
2)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求和擬建規(guī)模
3)資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況
4)建廠條件和廠址選擇
5)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
6)環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
7)企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
8)項(xiàng)目施工計(jì)劃和進(jìn)度要求
9)投資估算和資金籌措
10)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
11)綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論、建議
2.3 可行性研究報(bào)告的編制程序
1.建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告
2.項(xiàng)目業(yè)主、承辦單位委托有資格的單位進(jìn)行可行性研究
3.設(shè)計(jì)或咨詢單位進(jìn)行可行性研究工作,編制完整的可行性研究報(bào)告
2.4 可行性研究報(bào)告的審批
按照國(guó)家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定:大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國(guó)性專業(yè)公司負(fù)責(zé)預(yù)審,報(bào)國(guó)家計(jì)委審批,或由國(guó)家計(jì)委委托有關(guān)單位審批;重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,由國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門預(yù)審,報(bào)國(guó)務(wù)院審批;小型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,按照隸屬關(guān)系由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國(guó)性專業(yè)公司審批。
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