3承包商不平衡報價的常用策略

　　承包商要從投標人變成承包人，必須對招標文件的要求做出實質(zhì)響應(yīng),符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且無重大偏離與保留,戰(zhàn)勝競爭對手而獲得中標資格。在工程量清單招標低價中標的模式下，為獲得中標且經(jīng)濟效益最大化，有經(jīng)驗的承包商積累了大量投標策略和報價技巧，不平衡報價作為一種投標取勝的方式和手段，不斷應(yīng)用在承包商投標競爭中：

　　3.1按實際完成工程量或工程進度付款的項目，為盡早取得盡可能多的回籠資金，承包商會適當提高先期施工項目(土方、基礎(chǔ)、主體等)投標單價。

　　3.2工程量清單的數(shù)量比招標圖紙上計算的工程數(shù)量小時，承包商提高其投標單價;反之，承包商會降低其投標單價。

　　3.3招標圖紙設(shè)計深度不足，在實際施工過程中有可能深化設(shè)計或變更設(shè)計，可能導(dǎo)致工程數(shù)量增加的，承包商提高其綜合單價報價，可能造成工程量清單描述內(nèi)容有變更調(diào)整而重新組價的，承包商降低其綜合單價報價。

　　3.4根據(jù)工程項目地質(zhì)資料以及現(xiàn)場踏勘資料，結(jié)合招標文件的相關(guān)規(guī)定，估計施工過程可能會增加工程量時，承包商多會提高其報價單價。

　　3.5工程量清單中，雖列有項目但無數(shù)量而實際施工中又可能遇到時，承包商會提高其報價，即使以后未遇到，因為無數(shù)量的項目不影響總報價及結(jié)算造價。

　　3.6對專業(yè)性較強的項目，考慮到將來業(yè)主有可能指定分包時，承包商會降低該部分報價，規(guī)避風險。

　　3.7對清單零星工作、計日工等，招標人未提供量或量較少，承包商會提高其報價單價。

　　3.8工程量清單中，招標人對材料設(shè)備技術(shù)指標、外觀等級等特征要求描述不到位的，承包商會適當降低報價，待中標后招標人明晰具體要求后調(diào)整報價;

　　3.9招標文件中對某些有特殊施工方案、半成品工藝要求等未作具體要求的，如大型隧道開挖機械要求、地下室后澆帶細部做法、粗鋼筋聯(lián)接方式等，承包人則會降低價報價，中標后根據(jù)招標人實際需要提出較高價格簽證。

　　主動采用不平衡報價的承包人，具備一定的決策和分析判斷能力，在熟悉招標文件、圖紙、工程量及現(xiàn)場情況的同時，還具有準確收集建設(shè)單位、設(shè)計及當?shù)亟ㄖ�風格等信息的能力，具備豐富的報價技巧和運作經(jīng)驗。多數(shù)承包商遵循的原則：不影響總價競爭力，對有利于工程款提前兌現(xiàn)、可能有利潤提升潛力的項目報高價，而對在招標范圍內(nèi)可能減少甚至取消承包工作的項目盡量報低價。兩類報價高低相互抵消，表面上總價上與正�；�本一致，但潛在“地雷”多多，一旦中標形成合同，竣工結(jié)算時“地雷”爆炸后承包商可攫取超額利潤，業(yè)內(nèi)戲稱“會做不如會算”。

　　4工程量清單招標不平衡報價的應(yīng)對措施

　　工程量清單計價的最大特點是發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能，平衡發(fā)承包人的風險。由于過度不平衡報價既損害業(yè)主的利益，也侵犯其他投標人的權(quán)益，因此必須加以限制;而且不平衡報價往往帶來大量標后糾紛，增加了行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)和處理施工合同爭議的難度，不平衡報價已經(jīng)成為招標人在工程招標過程中需要防范的主要風險之一。隨著工程量清單計價深入推行，政府主管部門也在不斷探索有效防范措施，努力引導(dǎo)市場各主體合理確定和控制造價，維護發(fā)承包雙方的經(jīng)濟權(quán)益。

　　4.1注重招標前準備，從源頭上防范不平衡報價

　　4.11提高招標圖紙的設(shè)計深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計，邊招標”的情況，盡可能使用詳細完善的施工圖招標，從源頭上減少工程變更的出現(xiàn)。

　　4.12提高工程量清單編制質(zhì)量，堵塞不平衡報價的主要漏洞。工程量清單的編制應(yīng)盡可能周全、詳盡、具有預(yù)控性，同時編制工程量清單要嚴格執(zhí)行清單計價規(guī)范，要求數(shù)量準確、項目完整，避免錯項和漏項，防止投標人利用清單中工程量的可能變化進行不平衡報價。

　　4.13招標人要有充分時間和能力對工程涉及的主要材料設(shè)備進行市場調(diào)查，掌握價格信息。針對特殊的大宗材料，確定其價格有難度的，可提供詳細的規(guī)格型號及技術(shù)指標，確保投標報價有據(jù)可依、基準統(tǒng)一、減小離散度。

　　4.14如實編制招標控制價，有效控制總價的同時，給評委在評審中對不平衡報價項目的判斷提供高可靠度的參考依據(jù)。根據(jù)工程量清單及圖紙、項目現(xiàn)場條件，參照定額、市場慣例及編制期當月工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程要素價格信息編制招標控制價。對于短期價格波動劇烈的要素價格,編制人應(yīng)采用即時市場價格作為計算依據(jù)，并應(yīng)在編制說明中予以明確。

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