許多工程合同糾紛都會涉及造價鑒定。相對而言，由于法官精通法律而稍遜工程造價專業(yè)技術(shù)知識，同樣造價師精通造價專業(yè)而稍遜法律專業(yè)背景，往往會發(fā)生對簽證等證據(jù)材料認定發(fā)生沖突。雖然這種沖突既有積極，也有消極的，但無論何種沖突都會侵害當(dāng)事人的利益，損害法律的公正性和權(quán)威性。該文分析了兩種沖突的表現(xiàn)形式，并從三個方面探索解決途徑。

　　證據(jù)認定沖突的司法案例

　　筆者曾代理一件建設(shè)工程施工總承包腳手架分包合同糾紛案件。2003年元月，上海某建設(shè)工程公司(下稱勞務(wù)公司)與浙江某建設(shè)集團有限公司(下稱總包公司)簽訂《鋼管扣件租用及外腳手架搭設(shè)合同》，約定勞務(wù)公司承建總包公司某某花苑8、9兩棟主體工程的腳手架搭建工程，同時約定該工程封頂時，總包公司應(yīng)付給勞務(wù)公司百分之五十款項。2003年6月，兩幢建設(shè)工程封頂，總包公司僅支付勞務(wù)工人的生活費及鋼管、扣件等材料部分租賃費。2003年6月28日，總包公司項目部與勞務(wù)公司之間，因拖欠工程款發(fā)生毆打，造成勞務(wù)公司負責(zé)人輕傷。之后，總包公司將勞務(wù)公司所有施工人員驅(qū)除施工現(xiàn)場，另行組織第三方進場，繼續(xù)使用勞務(wù)公司自備和租賃的鋼管和扣件等材料。

　　該工程結(jié)束后，總包公司將部分鋼管和扣件返還給案外人租賃公司，勞務(wù)公司自備和租賃的鋼管四萬多米和扣件約兩萬個等材料，不知去向。

　　勞務(wù)公司遂將總包公司訴至法院，請求判令賠償材料及租金損失。因無法確認當(dāng)時施工現(xiàn)場勞務(wù)公司自備及租賃的鋼管和扣件數(shù)量，法院委托審價公司鑒定勞務(wù)公司現(xiàn)場鋼管和扣件數(shù)量、價值以及租金損失。

　　毫無疑問，法律規(guī)定只有案件審理的法官才具有認定案件證據(jù)的權(quán)利，工程造價鑒定人員只能就工程質(zhì)量、造價等工程技術(shù)問題提供專業(yè)意見。但是在審判實踐中，情況往往非常復(fù)雜，兩權(quán)沖突時有發(fā)生，甚至影響了判決的公正。

　　鑒定權(quán)與審判權(quán)的沖突表現(xiàn)

　　工程造價鑒定涉及許多專業(yè)知識，而這些專業(yè)知識審判人員可能并不具備;但是，工程造價所依據(jù)的證據(jù)材料又涉及案件對證據(jù)的判斷和采信，需要法律專業(yè)知識和審判經(jīng)驗，而這些知識和經(jīng)驗，工程造價人員也未必精通;同時，工程造價鑒定報告本身也屬于證據(jù)的一種形式。所以，兩權(quán)沖突是必然不可避免的，研究和分析它們之間的沖突以及解決辦法，具有積極的現(xiàn)實意義。

　　關(guān)于造價鑒定的兩權(quán)沖突，表現(xiàn)為積極沖突和消極沖突兩個方面。

　　所謂積極沖突，是指造價鑒定人員和審判人員都對案件中的證據(jù)材料主動采取去偽存真的判斷、識別及采用，結(jié)果導(dǎo)致對某些證據(jù)材料，造價鑒定人員認為應(yīng)該采用，而審判人員認為不能采用;或者對某些證據(jù)材料，造價鑒定人員認為不能采用，而審判人員認為應(yīng)該采用。

　　所謂消極沖突，是指造價鑒定人員和審判人員對案件中的證據(jù)材料都不去主動采取去偽存真的判斷、識別及采用，而是完全消極地依賴對方的判斷。造價鑒定人員要求審判人員明確告知送審材料哪些可以采用，哪些不可以采用，完全機械地依據(jù)審判人員的意見進行鑒定，而失去工程專業(yè)知識的判斷;或者審判人員將全部送審材料轉(zhuǎn)交后，任憑造價鑒定人員決定采信哪些材料，鑒定報告出來后，判決書直接引用鑒定結(jié)論，將證據(jù)的認定采信責(zé)任交給非法律人士。

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