四、收入分配制度與公平效率原理

　　考試目的：

　　本章闡述了社會主義市場經(jīng)濟中個人收入的分配過程、分配方式和分配制度。通過本章的考試，旨在使考生了解我國的個人收入的分配制度和政府的收入調(diào)控政策的基本內(nèi)容。

　　考試內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦杖氲姆峙溥^程與收入分配的調(diào)控

　　熟悉社會主義市場經(jīng)濟中個人收入的分配過程和機制，掌握政府在收入分配過程中的作用，掌握個人收入分配的調(diào)控方式和居民可支配收入的含義。

　　1.個人收入分配的過程與政府的作用

　　個人收入的分配過程包括初次分配和再分配。

　　初次分配（微觀領(lǐng)域）：在市場上實現(xiàn)。所有參與分配的社會成員都是以勞動者或生產(chǎn)要素所有者的身份出現(xiàn)，他們以其向社會提供的勞動和所擁有的生產(chǎn)要素的數(shù)量及各種生產(chǎn)要素的貢獻取得相應(yīng)的報酬。這些收入通常表現(xiàn)為利息、利潤、地租或租金及工資或薪金。

　　再分配（宏觀領(lǐng)域）：對個人在初次分配過程中所獲得的收入進行再調(diào)節(jié)。

　　政府在宏觀領(lǐng)域發(fā)揮調(diào)節(jié)個人收入的作用。

　　對個人收入進行再分配的必要性：在微觀分配領(lǐng)域，主要建立在市場機制自發(fā)作用基礎(chǔ)上的分配方式，很難實現(xiàn)社會所追求的社會公平目標(biāo)，甚至可能引起兩極分化，從而影響社會的穩(wěn)定。為此，在個人收入初次分配完成以后，還要進行再分配。

　　2.個人收入的調(diào)節(jié)與個人可支配收入的形成

　　對個人收入進行調(diào)節(jié)或再分配的主體是國家或政府及集體組織或社會團體。其中國家或政府是最重要的調(diào)節(jié)主體。

　　政府對個人收入的調(diào)節(jié)：對個人收入的某種扣除（通常以稅收形式）、給予個人某種形式的收入（社會保障收入或福利性收入）。

　　社會團體或集體組織對個人收入的調(diào)節(jié)：個人捐贈或繳納收入給社會團體或集體組織、以某種形式分配給個人（福利性收入）。

　　居民可支配收入：經(jīng)過再分配或調(diào)節(jié)以后的個人收入。

　　居民可支配收入一般分為；消費、儲蓄（個人所持有的債券、股票屬于儲蓄范疇）、投資（居民即是消費者，又是生產(chǎn)者）

　�。ǘ�）收入分配方式與居民收入的結(jié)構(gòu)

　　掌握按勞分配為主體，多種分配形式并存的個人收入分配制度的基本內(nèi)容。

　　熟悉社會主義市場經(jīng)濟中按勞分配的特點和性質(zhì)；掌握按生產(chǎn)要素分配及其他分配方式的含義和方式。了解居民收入的來源結(jié)構(gòu)的變化趨勢。

　　1. 按勞分配：指按勞動者所提供的勞動數(shù)量和勞動質(zhì)量進行分配。在現(xiàn)實生活中，表現(xiàn)為按勞動者的勞動貢獻進行分配，并采取了貨幣化的分配形式。

　　前提條件：生產(chǎn)資料的社會主義公有制；

　　物質(zhì)條件：社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相對低下；

　　直接原因；舊的社會分工的存在、勞動差別的存在以及勞動的謀生性質(zhì)。

　　∵ 按勞分配的特點：

　　范圍：在公有制經(jīng)濟中的企業(yè)范圍（非全社會范圍）。

　　實施主體：企業(yè)（非國家）

　　在以企業(yè)為主體實施按勞分配的情況下，勞動者個人收入的高低，不僅取決于勞動者勞動貢獻的大小，而且取決于勞動者所在企業(yè)的經(jīng)營狀況。

　　∴ 在不同的公有制企業(yè)之間，勞動者付出等量勞動，取得的報酬可能是不等的。

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