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第十章 行政事業(yè)單位財務管理

第一節(jié) 行政事業(yè)單位財務管理概述

　　一、行政事業(yè)單位財務管理的基本內(nèi)容

　　1、從行政事業(yè)單位的財務活動內(nèi)容來看，行政事業(yè)單位財務管理的基本內(nèi)容包括收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負債管理、結(jié)余管理等。

　　2、從行政事業(yè)單位財務管理的方法手段來看，行政事業(yè)單位財務管理的基本內(nèi)容包括預算管理、定員定額管理、財務控制、財務分析和考核等。

　　二、行政事業(yè)單位財務管理的方法、原則與任務

　　行政事業(yè)單位財務管理的基本方法有：編制單位預算，加強財務控制和監(jiān)督，開展財務分析和考核等編制單位預算屬于事前管理，加強財務控制和監(jiān)督屬于事中管理，開展財務分析和考核屬于事后管理。

　　行政事業(yè)單位財務管理的原則：

　　1、依法理財?shù)脑瓌t　2、勤儉節(jié)約的原則3、量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則

　　4、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則　5、國家、單位、個人三者利益相兼顧的原則

　　6、收支統(tǒng)管的原則

　　(三)行政事業(yè)單位財務管理的任務

　　1、建立健全財務制度，規(guī)范單位財務行為

　　2、加強單位預算管理，保證行政事業(yè)計劃和工作任務的完成

　　單位預算應正確處理好這樣幾個方面的關(guān)系：

　　第一，正確處理業(yè)務性支出和消費性支出之間的關(guān)系。

　　第二，正確處理需要與可能之間的關(guān)系。

　　第三，正確處理重點與一般之間的關(guān)系。

　　3、加強收支管理，提高資金使用效益

　　4、加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失

　　5、如實反映單位財務狀況，對單位財務活動進行控制、分析和考核主要以單位預算為依據(jù)

　　三、行政事業(yè)單位財務管理體制

　　行政事業(yè)單位預算管理級次一般分為：一級預算單位、二級預算單位和三級預算單位。

　　1、一級預算單位

　　一級預算單位，是指直接向同級財政部門編報預算，領(lǐng)撥繳銷預算資金的預算單位;同時，負責核定所屬單位預算，向所屬單位轉(zhuǎn)撥匯繳預算資金的預算單位，也稱主管預算單位。

　　2、補充說明

　　(1)、一級預算單位如無下屬單位的，一般視同基層預算單位管理。

　　(2)、在一級預算單位與三級預算單位之間，如果有若干級次發(fā)生預算管理關(guān)系的單位，均按照二級預算單位管理。

　　(3)、不單獨建立單位預算和會計核算制度的單位，稱為報銷單位。

　　(4)、有些單位有兩種以上經(jīng)費來源、渠道，有的經(jīng)費是向財政部門直接領(lǐng)取的，有的經(jīng)費則是通過主管部門向財政部門領(lǐng)取的。這種類型的單位應當分別按照不同預算管理級次處理。

　　國家財政對事業(yè)單位的補助原則：1、以“社會共同需要”為標準的原則;2、保證重點，兼顧一般的原則;3、與單位經(jīng)費自給相結(jié)合的原則。

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