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　　第一章　財(cái)政的概念與職能

　　考點(diǎn)一：市場失靈

　　1.市場失靈：指在充分尊重市場機(jī)制作用的前提下，市場仍然無法有效配置資源和正常發(fā)揮作用的現(xiàn)象。

　　2.市場失靈的具體表現(xiàn)

　　(1)公共物品——非排他性、非競爭性

　　(2)壟斷

　　(3)外部效應(yīng)

　　正的外部效應(yīng)：無償給他人帶來利益的個(gè)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　負(fù)的外部效應(yīng)：個(gè)體的行為導(dǎo)致將額外成本附加給他人或社會(huì)而未對此支付成本。

　　【總結(jié)】負(fù)的外部效應(yīng)的本質(zhì)：是生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的成本外部化。

　　(4)非對稱信息

　　(5)收入與財(cái)富分配不公

　　(6)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡

　　考點(diǎn)二：公共物品

　　1.公共物品的定義：純公共物品是指每個(gè)人消費(fèi)這種物品都不會(huì)導(dǎo)致他人對該物品消費(fèi)的減少。

　　2.公共物品的特征

　　(1)效用的不可分割性

　　(2)受益的非排他性(核心特征)

　　(3)取得方式的非競爭性(核心特征)

　　某個(gè)人或集團(tuán)對公共物品的享用，不排斥和妨礙其他人或集團(tuán)同時(shí)享用，消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本增長，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。(可能形成“免費(fèi)搭車者”)

　　(4)提供目的的非營利性

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