三、購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出

　　(一)購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的含義與特點(diǎn)

　　1.概念：

　　(1)購(gòu)買性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品和服務(wù)的活動(dòng)——用于日常行政事務(wù)支出(政府消費(fèi)支出)采購(gòu)和用于公共投資的支出(政府投資性支出)。這種支出體現(xiàn)了政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，反映了政府在配置資源方面的作用。

　　(2)轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償、單方面的轉(zhuǎn)移，包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出(多選題)。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。

　　2.購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的特點(diǎn)

　　(1)購(gòu)買性支出具有有償性，轉(zhuǎn)移性支出具有無償性。

　　(2)購(gòu)買性支出具有等價(jià)性，轉(zhuǎn)移性支出具有非等價(jià)性。

　　【例題1·單選題】下列支出中，屬于財(cái)政購(gòu)買性支出的是(　)。

　　A.社會(huì)保障補(bǔ)助支出

　　B.債務(wù)利息支出

　　C.政府采購(gòu)支出

　　D.財(cái)政補(bǔ)貼支出

　　【答案】C

　　【解析】選項(xiàng)ABD屬于政府轉(zhuǎn)移性支出。

　　【例題2·單選題】(2010年)為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院實(shí)行了對(duì)“家電下鄉(xiāng)”給予財(cái)政補(bǔ)貼的政策。這種財(cái)政支出在經(jīng)濟(jì)上不能獲得直接補(bǔ)償，屬于(　)。

　　A.積累性支出

　　B.轉(zhuǎn)移性支出

　　C.補(bǔ)償性支出

　　D.購(gòu)買性支出

　　【答案】B

　　【解析】本題考查轉(zhuǎn)移性支出。轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償、單方面的轉(zhuǎn)移，包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。

　　(二)購(gòu)買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的功能比較

　　要求：購(gòu)買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的功能差別(掌握)。

　　1.對(duì)生產(chǎn)與就業(yè)影響的方式不同

　　購(gòu)買性支出對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與就業(yè)有著直接而重要的影響;轉(zhuǎn)移性支出對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與就業(yè)只能發(fā)生間接的影響作用。

　　2.對(duì)政府支出效益約束的強(qiáng)度不同

　　購(gòu)買性支出對(duì)政府具有較強(qiáng)的效益約束;轉(zhuǎn)移性支出對(duì)政府的效益約束較弱。

　　3.體現(xiàn)了財(cái)政的不同職能

　　在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的資源配置職能;轉(zhuǎn)移性支出直接改變社會(huì)財(cái)富的分配結(jié)構(gòu)和國(guó)民收入分配比例。發(fā)達(dá)國(guó)家，轉(zhuǎn)移性支出所占比重往往較大;發(fā)展中國(guó)家，購(gòu)買性支出所占比重往往較大。

　　【例題·單選題】(2009年)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)政府決定從2008年第4季度開始實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，用兩年多時(shí)間增加4萬(wàn)億元投資，帶動(dòng)生產(chǎn)和就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。這表明政府購(gòu)買性支出(　)。

　　A.可以直接刺激社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大

　　B.不會(huì)擴(kuò)大和增加社會(huì)需求

　　C.具有較強(qiáng)的收入分配職能

　　D.可以不遵循市場(chǎng)等價(jià)交換原則

　　【答案】A

　　【解析】本題考查購(gòu)買性支出。題干表明政府購(gòu)買性支出可以直接帶動(dòng)生產(chǎn)和就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。

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