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2013經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)政稅收》基礎(chǔ)講義:第3章(2)

第 1 頁(yè):一、社會(huì)保障支出
第 5 頁(yè):二、財(cái)政補(bǔ)貼支出
第 6 頁(yè):三、稅收支出

  (四)我國(guó)的基本社會(huì)保障制度(重點(diǎn)內(nèi)容)

  1.養(yǎng)老保險(xiǎn)

  (1)保險(xiǎn)覆蓋范圍

  城鎮(zhèn)各類(lèi)所有制企業(yè)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者也可以參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。

  (2)保險(xiǎn)費(fèi)用籌集

  養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用主要由企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān),財(cái)政負(fù)責(zé)彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的赤字。企業(yè)繳費(fèi)的比例一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%,確需超過(guò)20%的,須報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部審批;個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的8%。

  (3)運(yùn)行模式

  養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的運(yùn)行方式。各地要按照職工個(gè)人繳費(fèi)工資的11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶,個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶,其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。企業(yè)繳費(fèi)除去劃入個(gè)人賬戶的部分以外,其余部分進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金。個(gè)人賬戶的存儲(chǔ)額每年參考同期銀行存款利率計(jì)算利息,這部分儲(chǔ)存額只能用于職工養(yǎng)老,不得提前支取;職工或退休人員死亡,個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。

  (4)養(yǎng)老金待遇

人員類(lèi)型 養(yǎng)老金待遇
新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施以后參加工作的職工 個(gè)人繳費(fèi)年限滿15年 在退休后可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金(上年度職工月平均工資的20%)和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金(個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額除以120)兩部分組成。
個(gè)人繳費(fèi)年限不滿15年的 退休后不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其個(gè)人賬戶中的存儲(chǔ)額一次性地支付給本人。
新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前已經(jīng)退休的職工 仍按國(guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金的調(diào)整辦法
新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前參加工作,實(shí)施后退休,個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的退休人員 基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金

  (5)養(yǎng)老基金的管理

  在資金管理上,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余除預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的養(yǎng)老金開(kāi)支外,其余全部要購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券和存入專戶,不能用于其他營(yíng)利性投資。

  2.失業(yè)保險(xiǎn)

  (1)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋的范圍

  城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位均應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃。

  (2)保險(xiǎn)費(fèi)用籌集

  城鎮(zhèn)企事業(yè)單位要按照單位工資總額的2% 繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);職工個(gè)人要按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),但城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

  (3)失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放

  失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放時(shí)限與職工單位和本人的繳費(fèi)時(shí)限相關(guān)聯(lián)。

失業(yè)前所在單位和個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的待遇
不足1年的 不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金
滿1年不滿5年的 最長(zhǎng)期限為12個(gè)月
滿5年不足10年的 最長(zhǎng)期限為18個(gè)月
10年以上的 最長(zhǎng)期限為24個(gè)月

  單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿l年而且本單位已經(jīng)為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,其勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)工齡的長(zhǎng)短一次性支付生活補(bǔ)助。

  3.醫(yī)療保險(xiǎn)

  (1)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的范圍

  城鎮(zhèn)所有用人單位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體戶是否需要為職工投;踞t(yī)療保險(xiǎn),由當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府決定。

  (2)保險(xiǎn)費(fèi)用籌集

  基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)要由用人單位和職工共同繳納,用人單位的繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右,職工個(gè)人的繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。

  (3)運(yùn)行模式

  目前我國(guó)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的運(yùn)行模式:職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶;用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個(gè)人賬戶,劃入個(gè)人賬戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的30% 左右。

  【例題1·單選題】(2009年)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行制度,企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例是( )。

  A.一般不得低于企業(yè)職工工資總額的20%

  B.一般不得高于企業(yè)職工工資總額的20%

  C.一般不得低于企業(yè)職工工資總額的30%

  D.一般不得高于企業(yè)職工工資總額的30%

  『正確答案』B

  『答案解析』養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用主要由企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān),企業(yè)繳費(fèi)的比例一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%。

  【例題2·單選題】(2009年)我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行模式是( )。

  A.全部為社會(huì)統(tǒng)籌

  B.社會(huì)統(tǒng)籌,企業(yè)分管

  C.全部為個(gè)人賬戶

  D.社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合

  『正確答案』D

  『答案解析』我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的運(yùn)行方式。

  【例題3·多選題】目前我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍包括( )。

  A.國(guó)有企業(yè)職工

  B.集體企業(yè)職工

  C.私營(yíng)企業(yè)職工

  D.城鄉(xiāng)個(gè)體戶的幫工

  E.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民

  『正確答案』ABCD

  『答案解析』養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍是城鎮(zhèn)各類(lèi)所有制企業(yè)。

  【例題4·單選題】(2007年)我國(guó)現(xiàn)行《失業(yè)保險(xiǎn)條例》對(duì)于事業(yè)單位的職工個(gè)人繳費(fèi)規(guī)定是( )。

  A.不用繳費(fèi)

  B.按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

  C.按照本人工資的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

  D.按照本人工資的3%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

  『正確答案』B

  『答案解析』城鎮(zhèn)企事業(yè)單位要按照單位工資總額的2% 繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);職工個(gè)人要按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

  【例題5·單選題】基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)要由用人單位和職工共同繳納,用人單位的繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的( )左右。

  A.2%

  B.5%

  C.6%

  D.8%

  『正確答案』C

  『答案解析』基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)要由用人單位和職工共同繳納,用人單位的繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右,職工個(gè)人的繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。

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