二、財(cái)政補(bǔ)貼支出

　　(一)財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)與分類(lèi)

　　1.財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)

　　財(cái)政補(bǔ)貼是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，將一部分財(cái)政資金無(wú)償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。

　　(1)財(cái)政補(bǔ)貼的主體是國(guó)家;

　　(2)補(bǔ)貼的對(duì)象是企業(yè)和居民;

　　(3)補(bǔ)貼的目的是為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo);

　　(4)補(bǔ)貼的性質(zhì)是通過(guò)財(cái)政資金的無(wú)償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會(huì)財(cái)富的再分配。

　　財(cái)政補(bǔ)貼支出與社會(huì)保障支出同屬財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處，但也有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在同相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系上。財(cái)政補(bǔ)貼與相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)有直接聯(lián)系，具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的影響;社會(huì)保障支出則很少有這種影響。

　　財(cái)政補(bǔ)貼的定義：在某一確定的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下，財(cái)政支付給企業(yè)和個(gè)人的、能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無(wú)償支出。

　　【例題1·單選題】財(cái)政補(bǔ)貼的主體是(　)。

　　A.國(guó)家

　　B.企業(yè)

　　C.居民

　　D.經(jīng)濟(jì)組織

　　『正確答案』A

　　『答案解析』財(cái)政補(bǔ)貼的主體是國(guó)家。

　　【例題2·單選題】(2010年)財(cái)政補(bǔ)貼的主要對(duì)象是(　)。

　　A.國(guó)家機(jī)關(guān)

　　B.主管部門(mén)

　　C.企業(yè)和居民

　　D.生活必需品

　　『正確答案』C

　　『答案解析』財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象是企業(yè)和居民。

　　【例題3·單選題】財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)是(　)。

　　A.實(shí)現(xiàn)某種特定的政治目標(biāo)

　　B.實(shí)現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

　　C.實(shí)現(xiàn)某種特定的社會(huì)目標(biāo)

　　D.一種社會(huì)財(cái)富的再分配

　　『正確答案』D

　　『答案解析』補(bǔ)貼的性質(zhì)是通過(guò)財(cái)政資金的無(wú)償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會(huì)財(cái)富的再分配。

　　【例題4·單選題】財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)保障支出的區(qū)別主要體現(xiàn)在(　)。

　　A.與價(jià)格的關(guān)系不同

　　B.對(duì)象不同

　　C.主體不同

　　D.目的不同

　　『正確答案』A

　　『答案解析』財(cái)政補(bǔ)貼支出與社會(huì)保障支出同屬財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處，但也有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在同相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系上。

　　2.財(cái)政補(bǔ)貼的分類(lèi)(掌握)

　　【例題1·多選題】按補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類(lèi)，財(cái)政補(bǔ)貼可以分為(　)。

　　A.價(jià)格補(bǔ)貼

　　B.現(xiàn)金補(bǔ)貼

　　C.實(shí)物補(bǔ)貼

　　D.企業(yè)虧損補(bǔ)貼

　　E.財(cái)政貼息

　　『正確答案』ADE

　　『答案解析』按財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類(lèi)：價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、減免稅收等。現(xiàn)金補(bǔ)貼和實(shí)物補(bǔ)貼是按補(bǔ)貼內(nèi)容進(jìn)行的分類(lèi)。

　　【例題2·單選題】企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對(duì)象是(　)。

　　A.商品

　　B.企業(yè)

　　C.居民

　　D.銀行

　　『正確答案』B

　　『答案解析』企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè)。

　　【例題3·多選題】(2008年)企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼之間的區(qū)別有(　)。

　　A.價(jià)格補(bǔ)貼是行政性補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是法律性補(bǔ)貼

　　B.價(jià)格補(bǔ)貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是企業(yè)

　　C.價(jià)格補(bǔ)貼的對(duì)象是商品，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對(duì)象是企業(yè)

　　D.價(jià)格補(bǔ)貼是在分配環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼

　　E.價(jià)格補(bǔ)貼與市場(chǎng)零售商品有關(guān)，企業(yè)虧損補(bǔ)貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)

　　『正確答案』BCE

　　『答案解析』本題考查企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼之間的區(qū)別。

　　【例題4·多選題】(2009年)下列財(cái)政補(bǔ)貼中，屬于流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼的有(　)。

　　A.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼

　　B.工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼

　　C.職工副食品補(bǔ)貼

　　D.商業(yè)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼

　　E.財(cái)政貼息

　　『正確答案』AD

　　『答案解析』流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼有：農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼等。工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，職工副食品補(bǔ)貼屬于消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，財(cái)政貼息屬于分配環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。

　　【例題5·多選題】(2010年)下列財(cái)政補(bǔ)貼中，屬于分配環(huán)節(jié)的有(　)。

　　A.職工副食品補(bǔ)貼

　　B.工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼

　　C.稅收支出

　　D.外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼

　　E.財(cái)政貼息

　　『正確答案』CE

　　『答案解析』分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼有：財(cái)政貼息和稅收支出等。職工副食品補(bǔ)貼屬于消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼屬于流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。

　　【例題6·單選題】按照財(cái)政補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類(lèi)，財(cái)政貼息屬于(　)。

　　A.生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

　　B.流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

　　C.分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

　　D.消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

　　『正確答案』C

　　『答案解析』分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼有：財(cái)政貼息和稅收支出等。

　　(二)財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析及其實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　1.財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析

　　(1)財(cái)政補(bǔ)貼可以改變需求結(jié)構(gòu)

　　(2)財(cái)政補(bǔ)貼可以改變供給結(jié)構(gòu)

　　(3)將外部效應(yīng)內(nèi)在化(如科學(xué)研究的補(bǔ)貼)

　　(4)財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)用的限度

　　2.財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　(1)有效地貫徹國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策

　　(2)以少量的財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資金，擴(kuò)充財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　(3)加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　(4)消除“排擠效應(yīng)”

　　(5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的效應(yīng)

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