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2013經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)政稅收》基礎(chǔ)講義:第4章(2)

第 1 頁:一、稅收原則概述
第 2 頁:二、現(xiàn)代稅收原則

  二、現(xiàn)代稅收原則

  稅收應(yīng)遵循的基本原則主要有:財(cái)政原則、經(jīng)濟(jì)原則、公平原則等

解釋 具體內(nèi)容
1.財(cái)政原則 稅收必須為國(guó)家籌集充足的財(cái)政資金,以滿足國(guó)家職能活動(dòng)的需要,包括財(cái)政收入和稅務(wù)行政兩方面。 (1)充裕原則; 
(2)彈性原則;
(3)便利原則;
(4)節(jié)約原則——節(jié)省稅務(wù)行政費(fèi)用
2.經(jīng)濟(jì)原則 稅制的建立應(yīng)有利于保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì),避免對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響,應(yīng)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、均衡發(fā)展。 (1)配置原則——稅收活動(dòng)必須有利于資源配置
(2)效率原則(重要)
兩個(gè)方面。
第一,稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則
國(guó)家征稅要有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)行。
檢驗(yàn)稅收經(jīng)濟(jì)效率原則的標(biāo)準(zhǔn):稅收額外負(fù)擔(dān)最小化和額外收益最大化。
第二,稅收本身的效率原則
以最小的稅收成本取得最大的稅收收入。
3.公平原則 稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)公平合理地分配于全體社會(huì)成員之間(重要)
即瓦格納的“社會(huì)正義原則”。在當(dāng)代西方稅收學(xué)界看來,稅收公平原則是設(shè)計(jì)和實(shí)施稅收制度的最重要的原則。
(1)普遍原則
除特殊情況外,稅收應(yīng)由本國(guó)全體公民共同負(fù)擔(dān)。
(2)平等原則——現(xiàn)代社會(huì)的公平原則主要是指平等原則,包括橫向公平和縱向公平。
橫向公平,又稱為“水平公平”,對(duì)相同境遇的人課征相同的稅。
縱向公平,又稱為“垂直公平”。對(duì)不同境遇的人課征不同的稅。
判斷“境遇”的標(biāo)準(zhǔn)一般包括受益標(biāo)準(zhǔn)和能力標(biāo)準(zhǔn)。
從能力標(biāo)準(zhǔn)角度,橫向公平——具有相同納稅能力的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相同的稅收;縱向公平——不同納稅能力的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不同的稅收
測(cè)定納稅人納稅能力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn):收入、財(cái)產(chǎn)和支出。收入通常被認(rèn)為是測(cè)定納稅人納稅能力的最好的尺度。

  【例題1·多選題】現(xiàn)代稅收原則包括( )。

  A.財(cái)政原則

  B.經(jīng)濟(jì)原則

  C.保障原則

  D.公平原則

  E.政治原則

  『正確答案』ABD

  『答案解析』現(xiàn)代稅收原則包括財(cái)政原則、經(jīng)濟(jì)原則、公平原則。

  【例題2·多選題】(2007年)財(cái)政原則是稅制建設(shè)的重要原則,其內(nèi)容有( )。

  A.充裕原則

  B.彈性原則

  C.便利原則

  D.效率原則

  E.節(jié)約原則

  『正確答案』ABCE

  『答案解析』財(cái)政原則是稅制建設(shè)的重要原則,其內(nèi)容有充裕原則、彈性原則、便利原則和節(jié)約原則。

  【例題3·單選題】(2006年)稅收收入應(yīng)能隨著財(cái)政支出的需要進(jìn)行調(diào)整,體現(xiàn)了稅收的( )。

  A.便利原則

  B.配置原則

  C.經(jīng)濟(jì)原則

  D.彈性原則

  『正確答案』D

  『答案解析』稅收收入應(yīng)能隨著財(cái)政支出的需要進(jìn)行調(diào)整,體現(xiàn)了稅收的彈性原則。

  【例題4·單選題】(2009年)下列原則中,屬于現(xiàn)代稅收原則中經(jīng)濟(jì)原則的是( )。

  A.彈性原則

  B.節(jié)約原則

  C.效率原則

  D.平等原則

  『正確答案』C。

  『答案解析』稅收經(jīng)濟(jì)原則包括配置原則和效率原則。

  【例題5·多選題】(2010年)稅收的公平原則包括( )。

  A.普遍原則

  B.效率原則

  C.平等原則

  D.確定原則

  E.節(jié)約原則

  『正確答案』AC

  『答案解析』稅收的公平原則包括普遍原則和平等原則。

  【例題6·單選題】(2008年)在當(dāng)代西方稅收學(xué)界看來,設(shè)計(jì)和實(shí)施稅收制度的最重要的原則是( )。

  A.公平原則

  B.經(jīng)濟(jì)原則

  C.效率原則

  D.財(cái)政原則

  『正確答案』A

  『答案解析』在當(dāng)代西方稅收學(xué)界看來,稅收公平原則是設(shè)計(jì)和實(shí)施稅收制度的最重要的原則。

  【例題7·單選題】(2010年)下列征稅行為中,體現(xiàn)了稅收橫向公平原則的是( )。

  A.對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相同的納稅人同等征稅

  B.對(duì)經(jīng)濟(jì)條件不同的納稅人區(qū)別征稅

  C.對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相同的納稅人區(qū)別征稅

  D.對(duì)經(jīng)濟(jì)條件不同的納稅人同等征稅

  『正確答案』A

  『答案解析』橫向公平原則體現(xiàn)具有相同納稅能力的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相同的稅收。

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