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　　第一章　公共財政與財政職能

　　考點一：公共物品的特征

　　【考頻分析】★★★★★

　　1.效用的不可分割性：公共物品具有共同受益與消費的特點，其效用為整個社會的成員所共同享有，不能將其分割為若干部分，分別劃歸某個人或集團享有。

　　2.受益的非排他性——核心特征

　　3.取得方式的非競爭性——核心特征

　　消費者的增加不引起生產(chǎn)成難的增加，即增加一個消費者，其邊際成本等于零�？赡苄纬伞懊赓M搭車者”。

　　4.提供目的的非營利性

　　【注意】公共物品與私人物品主要是就消費該物品的不同特征來加以區(qū)別的，并不是指物品的所有制性質(zhì)。

　　考點二：財政的資源配置職能

　　【考頻分析】★★★★★

　　1.財政資源配置的主體是政府，也稱政府資源配置。

　　2.資源配置職能的范圍：公共物品、準(zhǔn)公共物品、天然壟斷行業(yè)的物品。

　　3.資源配置職能的機制和手段

　　(1)調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門之間的配置：體現(xiàn)在財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的高低上。

　　(2)調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置。

　　(3)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

　　(4)合理安排財政投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

　　(5)創(chuàng)新財政資源配置方式。

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