中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)財(cái)政部分--財(cái)政支出概述

　　1，財(cái)政支出原則與分類(lèi)

　　財(cái)政支出，是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的財(cái)政資金支付，是政府行為的成本。財(cái)政支出規(guī)模和范圍反映著政府介入經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的規(guī)模和深度。

　　在安排和執(zhí)行財(cái)政支出時(shí)必須堅(jiān)持一定的反映客觀(guān)規(guī)律性的基本原則：公平分配原則，效益原則，穩(wěn)定與發(fā)展原則。

　　財(cái)政支出分類(lèi)：第一，按政府職能分類(lèi);第二，按支出使用部門(mén)分類(lèi);第三，按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi);第四，按財(cái)政支出能否直接得到等價(jià)補(bǔ)償分類(lèi)。我們掌握的重點(diǎn)是：按政府職能分類(lèi)與按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)的區(qū)別，這是07年的新增內(nèi)容;另外，按財(cái)政支出能否得到等價(jià)補(bǔ)償可以分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

　　2，財(cái)政支出規(guī)模及增長(zhǎng)趨勢(shì)

　　衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)：財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重;中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重。

　　西方關(guān)于財(cái)政支出規(guī)模不斷增長(zhǎng)的理論觀(guān)點(diǎn)主要有四類(lèi)：第一，瓦格納法則——“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”;第二，皮考克和魏斯曼——“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”;第三，馬斯格雷夫——“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論”;第四，鮑莫爾——“非均衡增長(zhǎng)理論”。

　　3，我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

　　財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題：“越位”和“缺位”問(wèn)題仍比較突出。按照公共財(cái)政要求優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，需要：第一，大力支持教育事業(yè)發(fā)展;第二，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;第三，大力支持就業(yè)和社會(huì)保障工作;第四，大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)

　　4，財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)

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