(三)財(cái)政支出分類
1.按政府職能分類
考試內(nèi)容:了解按政府職能分類,掌握按職能分類的重要意義。
在財(cái)政支出分類中,按政府職能分類是各國最常用的一種分類方法。根據(jù)政府職能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類,財(cái)政支出分為社會(huì)管理支出和經(jīng)濟(jì)管理支出。財(cái)政社會(huì)管理支出包括國防支出、社會(huì)文教支出、行政支出和其他支出等;財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理支出主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。
2006年,國務(wù)院制定了新的政府收支分類體系,并從2007年開始按照新的分類體系編制政府預(yù)算和部門預(yù)算。我國政府支出的功能分類包括:一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等17大類。
我國現(xiàn)在預(yù)算支出分為“類”、“款”、“項(xiàng)”等不同級(jí)別的科目,共有17個(gè)“類”級(jí)科目,“類”級(jí)科目綜合反映政府的職能活動(dòng)。
按照政府職能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類具有重要意義:
(1)能夠清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面,有利于按照公共財(cái)政要求和宏觀調(diào)控需要,及時(shí)有效地進(jìn)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整;
(2)為全面地、多角度地政府支出進(jìn)行分析創(chuàng)造了有利條件;
(3)便于進(jìn)行國際比較。
【例題·單選題】支出功能分類將部門和單位相同職能的支出劃歸在同一功能下,其好處是( )。
A.提高支出效率 B.便于進(jìn)行國際比較
C.減少部門干擾 D.節(jié)約財(cái)政資金
[答案]B
2.按支出使用部門分類
我國按照政府部門即政府組織機(jī)構(gòu)分類,財(cái)政支出分為外交部、國防部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、文化部、教育部、衛(wèi)生部等部門的支出。
3.按支出經(jīng)濟(jì)分類
考試內(nèi)容:了解財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類的內(nèi)容,掌握財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類的意義。
支出經(jīng)濟(jì)分類,就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途進(jìn)行的一種分類。我國2006年建立了新的支出經(jīng)濟(jì)分類體系。政府支出經(jīng)濟(jì)分類包括12個(gè)“類”級(jí)科目,如工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等。
財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類的意義:(1)可以使政府收支分類體系更加完整,使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰的反映;(2)有利于進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算管理。
【例題1·單選題】(2007年)下列財(cái)政支出分類方法中,能夠使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰反映的是( )。
A.按政府職能分類
B.按支出使用部門分類
C.按支出經(jīng)濟(jì)分類
D.按支出能否直接得到價(jià)值補(bǔ)償分類
[答案]C
【例題2·多選題】我國政府支出經(jīng)濟(jì)分類包括( )。
A.工資福利支出 B.商品和服務(wù)支出
C.補(bǔ)償性支出 D.積累性支出
E.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助
[答案]ABE
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