第08章 宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標和手段

　　本章2007年、2008年均沒有考題，屬于不重要的章節(jié)。

　　本章教材結(jié)構(gòu)：

　　第一節(jié)政府的經(jīng)濟職能和宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標

　　第二節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段

　　本章主要考點

　　一、政府的經(jīng)濟職能和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標

　　(一)政府的經(jīng)濟職能

　　在社會主義市場經(jīng)濟體制中，政府的經(jīng)濟職能主要有四項：經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。

　　政府還要作為國有資產(chǎn)的代表，通過專門的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，行使國有資產(chǎn)管理的職能。

　　(二)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標

　　1.宏觀調(diào)控的基本目標：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定價格總水平、保持國際收支平衡。

　　2. 宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標之間的關(guān)系

　　從根本上說，宏觀調(diào)控的四個政策目標是一致的。但是具體說來，宏觀調(diào)控的四個政策目標之間，既存在著某種互補關(guān)系，也存在著矛盾和沖突。

　　(1)互補關(guān)系：政府對某一目標的追求或者某一目標的實現(xiàn)，同時也能促進其他目標的實現(xiàn)

　　如在追求經(jīng)濟增長目標時，也能夠促進就業(yè)目標的實現(xiàn);而政府為實現(xiàn)增加就業(yè)，就必須刺激經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)目標是一致的

　　(2)矛盾和沖突：政府要實現(xiàn)某一目標，就無法同時實現(xiàn)另一目標，甚至要以犧牲另一目標為代價。如經(jīng)濟增長和增加就業(yè)兩個目標與穩(wěn)定物價總水平這個目標就是矛盾和沖突的。

　　①如果政府把經(jīng)濟增長和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟政策主要目標，就需要實行擴張性財政政策和貨幣政策，以刺激總需求，但這會導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的增加并因此導(dǎo)致價格總水平上升。

　　②如果政府把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的主要目標，為抑制通貨膨脹，就必須抽緊銀根，實行緊縮性的財政政策和貨幣之策以抑制需求，導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度放緩，并引致失業(yè)率上升。

　　3. 選擇宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標的考慮因素

　　政府選擇宏觀經(jīng)濟目標時首先考慮本國經(jīng)濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務(wù)。當經(jīng)濟運行出于過熱狀態(tài)并導(dǎo)致嚴重的通貨膨脹時，政府應(yīng)當把“穩(wěn)定物價目標”作為宏觀調(diào)控的主要目標;實行適度從緊的財政政策和貨幣政策;當經(jīng)濟出于衰退階段，應(yīng)把“增長目標或增加就業(yè)”目標作為主要調(diào)控目標，實行擴張的財政政策和貨幣政策。

　　其次考慮國際經(jīng)濟形勢對本國經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響。

　　當國際上出現(xiàn)金融危機并有可能對本國經(jīng)濟形成嚴重沖擊時，政府把“平衡國際收支”作為首選目標