第 1 頁:第一節(jié)財政政策功能與目標 |
第 3 頁:第二節(jié)財政政策工具與類型 |
第 7 頁:第三節(jié)我國財政政策實踐 |
二、財政政策類型
1.根據(jù)財政政策調節(jié)經(jīng)濟周期的作用劃分:分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策。
(1)自動穩(wěn)定的財政政策是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預行為就可以隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,自動調節(jié)經(jīng)濟運行的機制。也被稱為財政自動穩(wěn)定器。
主要表現(xiàn)在兩個方面:
、侔▊人所得稅和企業(yè)所得稅的累進所得稅的自動穩(wěn)定作用;
經(jīng)濟蕭條時期,個人收入和企業(yè)利潤減少,稅基相對縮小,適用的累進稅率相對下降,稅收會自動減少。
②政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。
經(jīng)濟衰退時,領取失業(yè)救濟和各種福利標準的人數(shù)增加,政府福利支出自動增加,有利于抑制消費支出的持續(xù)下降。
(2)相機抉擇的財政政策是指政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟社會狀況,主動靈活的選擇不同類型的反經(jīng)濟周期的財政政策工具,干預經(jīng)濟運行行為,實現(xiàn)財政政策目標。
該政策又包括汲水政策和補償政策。
①汲水政策是指在經(jīng)濟蕭條時期進行公共投資,以增加社會有效需求,使經(jīng)濟恢復活力的政策。是一種短期財政政策。
、谘a償政策是指政府有意識的從當時經(jīng)濟狀態(tài)的反方向調節(jié)經(jīng)濟變動的財政政策。
經(jīng)濟蕭條時期,通過增加支出、減少收入,增加社會有效需求,刺激經(jīng)濟增長
經(jīng)濟繁榮時期,通過減少支出、增加收入,減少社會過剩需求,穩(wěn)定經(jīng)濟波動。
2.根據(jù)財政政策在調節(jié)國民經(jīng)濟總量和結構中的不同功能來劃分,分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。
(1)擴張政策:通過財政收支活動來增加和刺激社會總需求的政策。
在社會總需求不足的情況下,政府通常采用擴張性財政政策,通過減稅、增加財政支出等手段擴大需求。
(2)緊縮性財政政策:通過財政收支活動來減小和抑制社會總需求的政策。
在社會總需求大于社會總供給的情況下,政府通常采用緊縮性財政政策,通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求。
(3)中性財政政策:也稱為均衡性財政政策:經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期,政府通過實施財政收支基本平衡或者動態(tài)平衡財政政策,既不產(chǎn)生擴張效應,也不產(chǎn)生緊縮效應,以保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
【例題6--07.05年單選】將財政政策分為擴張性政策、緊縮性政策和中性政策,這是根據(jù)( )對財政政策進行的分類。
A.作用空間
B.作用時間
C.調節(jié)經(jīng)濟周期的作用
D.調節(jié)經(jīng)濟總量和結構的功能
答案:D
【例題7--04年單選】西方學者漢森提出的汲水政策是指在經(jīng)濟蕭條時通過財政投資來啟動社會需要,使經(jīng)濟恢復活力。這種政策通常被認為是( )的財政政策。
A.簡單規(guī)則
B.適度從緊
C.自動穩(wěn)定
D.相機抉擇
答案:D
解析:相機選擇財政政策包括汲水財政政策和補償財政政策
【例題8--課后題第2題】在經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期,實行旨在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的政策,被稱為( )財政政策。
A.擴張性
B.緊縮性
C.中性
D.自動穩(wěn)定
答案:C
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