第三節(jié)我國(guó)財(cái)政政策實(shí)踐

　　大綱要求：

　　掌握穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)施背景及政策的主要內(nèi)容。

　　掌握2008年第四季度啟動(dòng)實(shí)施新的積極財(cái)政政策的實(shí)施背景，主要內(nèi)容

　　具體內(nèi)容：

　　我國(guó)在1993年實(shí)施了適度從緊(緊縮性)的財(cái)政政策;

　　從1998年開(kāi)始實(shí)施了積極(擴(kuò)張性)的財(cái)政政策;

　　從2005年開(kāi)始實(shí)施了穩(wěn)健(中性)財(cái)政政策。

　　從2008年第4季度開(kāi)始實(shí)施了新的積極財(cái)政政策

　　(一)、適度從緊財(cái)政政策

　　1993-1997年，為了治理經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，我國(guó)政府實(shí)施了適度從緊的財(cái)政政策，亦即緊縮性財(cái)政政策

　　主要內(nèi)容：

　　注意：建立新型稅制，完善稅收政策，主要表現(xiàn)是“統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡(jiǎn)化稅制、合理分權(quán)”的指導(dǎo)思想，稅制改革的主要內(nèi)容是建立了以“增值稅”為主體、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅為補(bǔ)充的流轉(zhuǎn)稅制度。

　　(二)、積極財(cái)政政策

　　1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)有效需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)，我國(guó)政府采取了積極財(cái)政政策，也就是擴(kuò)張性財(cái)政政策。

　　主要內(nèi)容包括：

　　(1)增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　(2)為國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元特別國(guó)債，補(bǔ)充銀行資本金，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，并為充分發(fā)揮貨幣政策作用創(chuàng)造條件。

　　(3)調(diào)整稅收政策，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能。

　　(4)調(diào)整收入分配政策，培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求

　　(5)調(diào)整完善財(cái)政管理體制，加大對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度

　　(6)完善非稅收政策，規(guī)范收費(fèi)制度，取消不合理、不合法收費(fèi)項(xiàng)目，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資和消費(fèi)環(huán)境。