第二節(jié) 貨幣政策

　　貨幣政策定義：

　　貨幣政策并不等同于金融政策，它只是金融政策的一部分，是一國(guó)金融當(dāng)局制定和執(zhí)行的通過(guò)貨幣量、利率或其他中介指標(biāo)影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。

　　貨幣政策一般包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

　�、� 政策目標(biāo);

　�、� 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所運(yùn)用的政策工具;

　　③ 預(yù)期達(dá)到的政策效果。

　　貨幣政策目標(biāo)：

　　1、穩(wěn)定物價(jià)：

　　2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：

　　3、充分就業(yè)：

　　4、平衡國(guó)際收支

　　【注】《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》規(guī)定，貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　這一政策要求在抑制物價(jià)上漲幅度的同時(shí)維持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，并且決不以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為前提。

　　貨幣政策工具：

　　(一)一般性政策工具

　　(二)選擇性貨幣政策工具

　　主要包括消費(fèi)者信用控制、證券市場(chǎng)信用控制、優(yōu)惠利率、預(yù)繳進(jìn)口保證金等。

　　消費(fèi)者信用控制主要內(nèi)容包括規(guī)定分期付款購(gòu)買耐用消費(fèi)品的首付最低金額、還款最長(zhǎng)期限、適用的耐用消費(fèi)品種類等。

　　(三)直接信用控制

　　其手段包括利率最高限、信用配額、流動(dòng)比率和直接干預(yù)等。規(guī)定存貸款最高利率限制，是最常用的直接信用管制工具。

　　(四)間接信用指導(dǎo)

　　間接信用指導(dǎo)是指中央銀行通過(guò)道義勸告、窗口指導(dǎo)等辦法間接影響商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造。

　　優(yōu)點(diǎn)是較為靈活，但要起作用，必須是中央銀行在金融體系中有較高的地位，并擁有控制信用的足夠的法律權(quán)利和手段。

　　貨幣政策的中介目標(biāo)：

　　貨幣政策的中介目標(biāo)又稱為貨幣政策的中間指標(biāo)、中間變量等，它是介于貨幣政策工具變量和貨幣政策目標(biāo)變量之間的變量指標(biāo)，貨幣政策目標(biāo)一經(jīng)確定，中央銀行可以按照可控性、可測(cè)性和相關(guān)性的三大原則選擇相應(yīng)的中介目標(biāo)。

　　貨幣政策目標(biāo)的變量指標(biāo)包括：

　　1、利率：通常指短期的市場(chǎng)利率，具體操作有的使用銀行間同業(yè)拆借利率，有的使用短期國(guó)庫(kù)券利率。

　　2、貨幣供應(yīng)量：整個(gè)社會(huì)的貨幣存量，是可以用作購(gòu)買商品和支付勞務(wù)費(fèi)的貨幣總額。

　　從1996年開始，中國(guó)人民銀行正式將貨幣供應(yīng)量定為貨幣政策的中介目標(biāo)

　　3、超額準(zhǔn)備金或基礎(chǔ)貨幣：

　　(1)補(bǔ)：超額準(zhǔn)備金是指商業(yè)銀行及存款性金融機(jī)構(gòu)在中央銀行存款帳戶上的實(shí)際準(zhǔn)備金超過(guò)法定準(zhǔn)備金的部分。

　　(2)基礎(chǔ)貨幣：滿足可測(cè)性與可控性要求，數(shù)字一目了然，不少國(guó)家把它視為較為理想的中介目標(biāo)。

　　4、通貨膨脹率

　　自20世紀(jì)90年代起，一些國(guó)家把貨幣政策中介目標(biāo)由貨幣供應(yīng)量轉(zhuǎn)為通貨膨脹率，由此形成所謂的通貨膨脹目標(biāo)制。即設(shè)定一個(gè)適合的通貨膨脹率并且予以盯住，如果通貨膨脹率處于正常范圍，參考利率、貨幣供應(yīng)量等指標(biāo)狀況，制定適宜的貨幣政策;如果通貨膨脹率超出范圍，暫停其他項(xiàng)目的調(diào)節(jié)，以控制通貨膨脹率為貨幣政策的主要任務(wù)。