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重點、難點講解及典型例題
考點一 政府預算的基本含義
政府預算作為規(guī)范政府財政經(jīng)濟行為的一種制度安排,是社會經(jīng)濟活動的產(chǎn)物,是一個歷史范疇。政府預算制度最早出現(xiàn)在英國。
【例1·單選題】政府理財?shù)闹鲗Ш突经h(huán)節(jié)是( )。
A.信貸計劃
B.政府預算
C.國民經(jīng)濟發(fā)展計劃
D.年度投資計劃
【答案】B
【解析】本題考查政府預算的基本含義。政府預算是政府理財?shù)闹鲗Лh(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。
考點二 政府預算的職能、原則和分類
(一)政府預算的職能
政府預算具有3大職能:
1.反映政府部門活動
作為政府收支安排的一個基本計劃,政府預算反映和規(guī)定了政府在預算年度內的活動范圍、方向和重點。
2.監(jiān)督政府部門收支運作情況
作為我國各級人民代表大會審議的一個重要文件,政府預算是人大代表和全體人民監(jiān)督政府收支運作的途徑和窗口。
3.控制政府部門支出
(1)由各級人民代表大會審議、批準的政府預算,實質是對政府支出規(guī)模的一種法定授權。
(2)只有在授權范圍內的支出,才是合法和有效的。
(3)超出授權范圍的支出,即便是必需的,也要以預算調整案的形式提交同級人大常委會審議、批準。
(二)政府預算的原則
【例2·多選題】政府預算原則包括( )。
A.年度性原則
B.完整性原則
C.公開性原則
D.經(jīng)濟性原則
E.統(tǒng)一性原則
【答案】ABCE
【解析】本題考查政府預算的原則。世界上大多數(shù)國家所接受的預算原則主要有:完整性原則、統(tǒng)一性原則、可靠性原則、合法性原則、年度性原則和公開性原則。
(三)政府預算的分類
【例3·多選題】根據(jù)政府預算編制依據(jù)的內容和方法,可將政府預算分為( )。
A.增量預算
B.零基預算
C.年度預算
D.單式預算
E.復式預算
【答案】AB
【解析】本題考查政府預算的分類。根據(jù)政府預算編制依據(jù)的內容和方法,可將政府預算分為增量預算和零基預算。
考點三 我國政府預算職權劃分
預算管理職權是指政府預算方針政策、預算管理法律法規(guī)的制定權、解釋權和修訂權,政府預算、決算的編制和審批權,預算執(zhí)行,預算調整和監(jiān)督權等。
【例4·多選題】根據(jù)《中華人民共和國預算法》,各級財政部門的預算管理職權有( )。
A.具體編制本級預算調整方案
B.具體編制本級預算草案
C.決定本級政府預備費的動用
D.審批本級預算調整方案
E.具體編制本級決算草案
【答案】ABE
【解析】本題考查《中華人民共和國預算法》的相關規(guī)定。選項C屬于各級人民政府的職權。選項D屬于各級人民代表大會常務委員會的職權。
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